教育部財務(wù)司
第一，黨中央、國務(wù)院始終高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。多年以來，特別是黨的十八大以來，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，在各方面的共同努力下，我國已建立起覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的、具有中國特色的學(xué)生資助政策體系。比如：
在學(xué)前教育階段：按照“地方先行、中央補助”的原則，各地因地制宜完善了學(xué)前教育資助政策。
在義務(wù)教育階段：全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費、免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助，實施營養(yǎng)改善計劃。
在普通高中教育階段：建立了國家助學(xué)金制度，實施了建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)雜費政策等。
在中等職業(yè)教育階段：建立了國家助學(xué)金制度，實施了國家免學(xué)費等政策。
在本?？粕逃A段：建立了國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、困難補助、學(xué)費減免、學(xué)費補償貸款代償、新生入學(xué)資助、“綠色通道”等多元混合資助政策體系。
在研究生教育階段：建立了國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、“三助”崗位津貼等制度。
這些資助政策，使我國的學(xué)生資助工作做到了“三個全覆蓋”，即各個教育階段全覆蓋、公辦民辦學(xué)校全覆蓋、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋，基本做到了“應(yīng)助盡助”，在我國基本實現(xiàn)了“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的目標(biāo)。
第二，我國的學(xué)生資助政策不是一成不變的，始終堅持按照問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向的要求，根據(jù)經(jīng)濟社會形勢的變化、人民群眾對美好生活需求的變化和國家財力可能，與時俱進，不斷完善，推動了我國學(xué)生資助工作高質(zhì)量發(fā)展。
主要表現(xiàn)在四個方面：
1.資助政策體系不斷完善。僅黨的十八大以來的6年間，我國新出臺資助政策6項，完善資助政策13項。我們出臺了完善的研究生資助制度，提高了國家助學(xué)貸款額度、延長了國家助學(xué)貸款期限，提高了高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、普通高中國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)“兩免一補”政策,出臺了建檔立卡普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)費政策，等等。最近，我們會同財政部又剛剛修訂印發(fā)了《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》，進一步明確了勤工助學(xué)管理責(zé)任、強化了勤工助學(xué)的育人導(dǎo)向、提高了資助報酬標(biāo)準(zhǔn)。
2.資助規(guī)模和經(jīng)費保障能力顯著提升。2017年,全國資助學(xué)生9590萬人次,資助經(jīng)費總投入1882億元,分別比2011年增長22%、92%。資助經(jīng)費總投入增長近1倍，這說明了經(jīng)費保障能力和資助強度顯著提升。黨的十八大以來的6年間，全國共資助學(xué)生達(dá)到5.2億人次，資助經(jīng)費總投入達(dá)到8864億元，成為一項重大的民生支出。
3.資助內(nèi)涵不斷豐富。資助工作從過去主要幫助解決學(xué)生學(xué)習(xí)費用的經(jīng)濟資助，發(fā)展形成更加注重“資助育人”的新模式。教育的根本任務(wù)是立德樹人。在給予家庭經(jīng)濟困難學(xué)生經(jīng)濟幫助的同時，我們更加重視發(fā)揮資助工作的“育人”功能，在資助工作中融入社會主義核心價值觀教育，通過多種方式，教育和引導(dǎo)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生正確面對困難，培育學(xué)生“自立自強、誠實守信、愛國奉獻”的品德，培養(yǎng)受助學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感，促進學(xué)生全面發(fā)展。
4.資助管理更加規(guī)范。建立起中央、省、市、縣、校五級學(xué)生資助管理機構(gòu)和隊伍；堅持以人為本，不斷優(yōu)化資助工作流程、不斷改進服務(wù)方式，為受助學(xué)生提供更多便利；規(guī)范管理要求，保護受助學(xué)生隱私和尊嚴(yán)；加強資助資金監(jiān)管，確保資金安全和及時足額發(fā)放；推進精準(zhǔn)資助，不斷提高經(jīng)費使用效益。目前，我們正在會同國務(wù)院有關(guān)部門，研究制定關(guān)于進一步做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的有關(guān)意見，規(guī)范認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定程序和相關(guān)要求，指導(dǎo)各地、各校做好學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定工作。這個文件，很快也將會印發(fā)。
第三，借這個機會，發(fā)出兩個“呼吁”：第一個呼吁，希望廣大家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及其家長放心，如果您家庭經(jīng)濟困難，無論在哪個地方，無論在哪所學(xué)校，都會得到相應(yīng)的資助。黨和國家做出了“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的鄭重承諾，就一定言必行、行必果。第二個呼吁，希望在座的媒體界的朋友們，一如既往地關(guān)愛家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，關(guān)心學(xué)生資助事業(yè)發(fā)展。一是希望更加深入、全面地宣傳國家學(xué)生資助政策，努力做到家喻戶曉、人人皆知，凝聚民心；二是希望通過深度采訪報道，加大對不畏艱難、自立自強、刻苦成才的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生典型的宣傳，弘揚正能量，培育新人；三是希望大家通過采訪、報道，來監(jiān)督我們的工作。
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