教學(xué)廳〔2025〕7號
各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、教育廳（教委）、教育招生考試機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：
??普通高等學(xué)校（以下簡稱高校）特殊類型考試招生是高?？荚囌猩ぷ鞯闹匾M成部分。2026年高校特殊類型考試招生工作要深入貫徹全國教育大會精神，落實(shí)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》和三年行動計劃部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)特殊類型招生規(guī)范化建設(shè)，健全有效監(jiān)督機(jī)制，牢牢守住安全平穩(wěn)、公平公正底線。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
??一、構(gòu)建多主體共同參與的管理監(jiān)督體系
??（一）落實(shí)招生主體責(zé)任。有關(guān)高校是本校特殊類型考試招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對考試招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，將考試招生工作納入全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，全面梳理招生廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定切實(shí)有效的防控措施。高校黨委要定期召開黨委常委會會議專門研究特殊類型考試招生工作，認(rèn)真研究審定包括章程、方案、細(xì)則等在內(nèi)的相關(guān)招生辦法。高校要結(jié)合本校特殊類型招生工作實(shí)際，制定本校教職工子女及其他親屬報考本校特殊類型招生項(xiàng)目的相關(guān)監(jiān)管措施及工作規(guī)定，避免影響招生公平。
??（二）完善高校內(nèi)控機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)校招生委員會建設(shè)，嚴(yán)格議事規(guī)則和程序，堅持“集體議事、集體決策”。進(jìn)一步健全校內(nèi)“大監(jiān)督”協(xié)同工作機(jī)制，在校級層面統(tǒng)籌開展校考工作，明確校內(nèi)各職能部門工作責(zé)任，做到分工負(fù)責(zé)、互相制約，不得將?？枷路胖猎合到M織開展。要按照國家教育考試管理標(biāo)準(zhǔn)及招生政策，結(jié)合實(shí)際制定完善考試招生各項(xiàng)規(guī)章制度和方案預(yù)案，細(xì)化操作流程，確保招生規(guī)則公開透明、操作辦法明確規(guī)范。要加強(qiáng)對考務(wù)工作人員的教育管理監(jiān)督，開展經(jīng)常性紀(jì)律教育和警示教育，加大對違規(guī)違紀(jì)問題的查處和曝光力度。
??（三）履行屬地監(jiān)管責(zé)任。高校特殊類型考試招生工作實(shí)行屬地化管理，各省級高校招生委員會（含承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的機(jī)構(gòu)，下同）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高校特殊類型考試招生工作的監(jiān)督管理，并對出現(xiàn)的特殊問題及情況進(jìn)行研究處理。各省級招生考試機(jī)構(gòu)要在省級教育行政部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考能力建設(shè)，確保公平公正、安全保密。各省級教育行政部門要會同招生考試機(jī)構(gòu)加大對屬地高校特殊類型考試招生工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，認(rèn)真核定高?？荚囌猩ぷ鬓k法，加大對?？冀M織等方面的監(jiān)管力度，督促高校嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定要求。
??（四）暢通社會監(jiān)督渠道。各地和有關(guān)高校要認(rèn)真執(zhí)行高校招生信息公開制度，按工作要求及時公開公示有關(guān)信息，主動接受監(jiān)督，未按要求公示的考生一律不得錄取。暢通社會監(jiān)督舉報渠道，完善考生申訴復(fù)核機(jī)制，做到“接訴即辦”，及時回應(yīng)處理各種問題。對在報名、考試、錄取等各階段接到的信訪舉報，要制定調(diào)查處置程序和規(guī)則并及時妥善處理。加強(qiáng)新生入學(xué)資格審查和專業(yè)復(fù)測，對審查或復(fù)測發(fā)現(xiàn)問題的，組織專門調(diào)查并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
??二、建立完善選拔、培養(yǎng)、評價一體化機(jī)制
??（五）科學(xué)確定考核方式和內(nèi)容。各地和有關(guān)高校要緊緊圍繞人才培養(yǎng)定位，根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化考核方式和內(nèi)容，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考核內(nèi)容體系。要強(qiáng)化人文素養(yǎng)和專業(yè)能力考查，突出創(chuàng)新思維和非智力因素考查，不斷完善多維度的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，提高選拔質(zhì)效。要避免影響中學(xué)教育教學(xué)秩序，有關(guān)高校組織?？紩r間不得早于2026年1月1日。
??（六）加強(qiáng)選拔與培養(yǎng)銜接。有關(guān)高校要統(tǒng)籌謀劃人才選育工作，針對特殊類型人才在能力、素養(yǎng)方面的特點(diǎn)，制定專門的人才培養(yǎng)方案和課程體系。要強(qiáng)化資源配置和核心育人要素建設(shè)，在師資隊(duì)伍、科研平臺、實(shí)踐基地等方面予以傾斜支持，為學(xué)生成長發(fā)展提供全鏈條的支撐保障。
??（七）進(jìn)行長周期跟蹤監(jiān)測評估。各高校要聚焦選才育才成效，開展長周期跟蹤監(jiān)測，進(jìn)行多維度比較分析，及時調(diào)整、優(yōu)化選育模式。根據(jù)評估結(jié)果，合理確定招生專業(yè)布局和招生計劃安排，提高人才供需適配度。對于社會需求不足、辦學(xué)質(zhì)量不佳、生源質(zhì)量不高的專業(yè)，要適當(dāng)調(diào)減招生計劃或按程序退出?？?。
??三、強(qiáng)化考試招生制度建設(shè)和規(guī)范管理
??（八）嚴(yán)格報名資格審核。有關(guān)高校要認(rèn)真落實(shí)特殊類型招生考生報名資格審核的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《2026年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生基本要求》（見附件），明晰相關(guān)類型人才選拔培養(yǎng)定位，科學(xué)確定本校報考條件、資格審核程序，會同各地嚴(yán)格審核考生的身份、學(xué)籍、省級統(tǒng)考、?？肌⒏呖紙竺刃畔?，不得降低報考條件，不得放寬資格審核標(biāo)準(zhǔn)。各省級招生考試機(jī)構(gòu)要及時提供相關(guān)信息，積極支持高校做好資格審核工作。
??（九）規(guī)范考試組織管理。各地和有關(guān)高校要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格命題、組考、評分、錄取等各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，提升考試組織的規(guī)范性、專業(yè)性。強(qiáng)化入場安檢和候考安排，采取有效技術(shù)手段和務(wù)實(shí)舉措，嚴(yán)防考生替考、攜帶作弊工具、實(shí)施考試舞弊等行為，切實(shí)維護(hù)考試公平公正。加強(qiáng)考務(wù)人員工作培訓(xùn)，提高履職盡責(zé)能力，確保熟悉考試招生政策要求和制度規(guī)定。因地制宜完善應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置各類突發(fā)事件，保障考試安全平穩(wěn)。
??（十）優(yōu)化考評機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)命題專家?guī)?、評委專家?guī)旖ㄔO(shè)，嚴(yán)格專家遴選和管理，完善動態(tài)進(jìn)出機(jī)制，按照保密要求開展各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格落實(shí)考評人員回避制度、“黑名單”制度，以及考生、考場、評委隨機(jī)編排的“三隨機(jī)”工作機(jī)制，原則上省外校外評委比例應(yīng)達(dá)到一半以上。要加強(qiáng)對考評人員遴選和回避制度落實(shí)情況的監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)考評人員存在隱瞞申報等可能影響考試招生公平公正的行為，堅決嚴(yán)肅查處并納入“黑名單”管理?？荚u應(yīng)做到獨(dú)立評分、及時核算，建立異常評分監(jiān)測復(fù)核機(jī)制，并全程進(jìn)行錄音錄像。
??（十一）提升招考信息化水平。積極推進(jìn)信息技術(shù)賦能，運(yùn)用人工智能、區(qū)塊鏈等進(jìn)行全流程信息化管理，確保全程可追溯、可復(fù)核。采購第三方信息技術(shù)服務(wù)的地方和高校應(yīng)切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，加強(qiáng)對信息服務(wù)的風(fēng)險評估、審核把關(guān)、安全監(jiān)管和質(zhì)量評價。教育部或各地已有相關(guān)平臺的，應(yīng)做好有關(guān)工作對接，不搞重復(fù)建設(shè)，并在特殊類型招生辦法制定、資格審核、?？荚u分、錄取公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時報送相關(guān)材料。
??四、營造良好育人生態(tài)和考試招生環(huán)境
??（十二）強(qiáng)化正面宣傳服務(wù)。各地和有關(guān)高校要積極運(yùn)用主流媒體和新媒體等媒介，加大正面宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)政策權(quán)威解讀，主動做好信息發(fā)布、考生提醒、咨詢服務(wù)等工作。深入開展誠信考試教育，引導(dǎo)考生遵守考試紀(jì)律。
??（十三）嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。各省級招生考試機(jī)構(gòu)和高校組織的特殊類型招生省級統(tǒng)考、?？季鶠槠胀ǜ咝Ｕ猩荚嚨闹匾M成部分。各地和有關(guān)高校要嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個不得”“八項(xiàng)基本要求”等紀(jì)律要求，按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等規(guī)定，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。高校校考組織期間，各地要通過巡考、調(diào)研等方式，及時發(fā)現(xiàn)整治違規(guī)問題，切實(shí)維護(hù)考試招生公平公正和良好秩序。
??（十四）深化校外培訓(xùn)治理。各地要按照教育部辦公廳等四部門《關(guān)于在深化非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理中加強(qiáng)藝考培訓(xùn)規(guī)范管理的通知》（教監(jiān)管廳〔2023〕2號），會同有關(guān)部門加強(qiáng)本地區(qū)藝術(shù)體育等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理，嚴(yán)禁機(jī)構(gòu)進(jìn)行虛假商業(yè)營銷宣傳、炒作考試試題和錄取結(jié)果等，嚴(yán)厲打擊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織考試作弊、干擾考試秩序等違規(guī)違法行為。開展特殊類型招生的相關(guān)高校及其內(nèi)設(shè)學(xué)院（系、部等）、教職工不得組織、參與或自行開展相關(guān)考前輔導(dǎo)、應(yīng)試培訓(xùn)；不得與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或其他組織以任何方式開展前述活動；不得向社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供舉辦輔導(dǎo)活動的場所和設(shè)施，牟取不正當(dāng)利益。
??高校藝術(shù)類專業(yè)、高水平運(yùn)動隊(duì)、保送生、綜合評價招生工作嚴(yán)格按照本通知要求執(zhí)行。各地各高校按有關(guān)規(guī)定組織的單獨(dú)招生、強(qiáng)基計劃、高校專項(xiàng)、拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)、體育類專業(yè)等考試招生工作參照執(zhí)行。本通知未盡事宜按照當(dāng)年有關(guān)招生工作規(guī)定執(zhí)行。請各省級教育行政部門將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)高校。
??附件：2026年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生基本要求
教育部辦公廳
2025年10月17日
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