3月4日，滿(mǎn)載人民期許的全國(guó)兩會(huì)如期召開(kāi)。今年兩會(huì)期間，“脫貧攻堅(jiān)成就”和“職業(yè)教育”成為委員們熱議的話(huà)題。
在前不久剛閉幕的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)宣告：我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利！同時(shí)，總書(shū)記深刻闡述了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的偉大脫貧攻堅(jiān)精神。教育脫貧作為脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)的重要組成部分，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的過(guò)程中發(fā)揮了積極作用，做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要講話(huà)精神，全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，教育部原副部長(zhǎng)魯昕談了3點(diǎn)體會(huì)——
魯 昕
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、教育部原副部長(zhǎng)
第一，“發(fā)展教育脫貧一批”是黨中央交給教育戰(zhàn)線(xiàn)的重大歷史任務(wù)。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅(jiān)工作。黨中央明確把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)列為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首。“五個(gè)一批”的脫貧措施是習(xí)近平總書(shū)記為打通脫貧“最后一公里”開(kāi)出的破題藥方?！鞍l(fā)展教育脫貧一批”作為“五個(gè)一批”之一，是黨中央交給教育戰(zhàn)線(xiàn)的重大任務(wù)，“阻斷貧困代際傳遞”是習(xí)近平總書(shū)記賦予教育的重要使命。教育部黨組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“兩不愁、三保障”“發(fā)展教育脫貧一批”“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”等任務(wù)要求，把教育脫貧攻堅(jiān)工作擺在重要議事日程，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡銳出戰(zhàn)，聚焦重點(diǎn)，積極服務(wù)“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第二，職業(yè)教育在助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。
習(xí)近平總書(shū)記指出，一個(gè)貧困家庭的孩子如果能接受職業(yè)教育，掌握一技之長(zhǎng)，能就業(yè)，這一戶(hù)脫貧就有希望了。從這里我們深切感受到，總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育助力脫貧攻堅(jiān)寄予厚望。職業(yè)教育一頭連著教育，一頭連著產(chǎn)業(yè)。從人才培養(yǎng)看，職業(yè)教育可以幫助貧困人口掌握實(shí)用技術(shù)技能，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；從服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，職業(yè)教育可以為貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)提供人才支撐。
教育部黨組把職業(yè)教育助力脫貧攻堅(jiān)作為推進(jìn)教育脫貧工作的一個(gè)重要抓手，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方力量，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，攻堅(jiān)克難，盡銳出戰(zhàn)。
一方面，深入開(kāi)展職業(yè)教育東西協(xié)作。2016年以來(lái)，教育部聯(lián)合國(guó)務(wù)院扶貧辦先后出臺(tái)實(shí)施了《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》及其實(shí)施方案，深入落實(shí)東西職業(yè)院校合作全覆蓋行動(dòng)，東西中職招生協(xié)作兜底行動(dòng)和職業(yè)院校全面參與東西勞務(wù)協(xié)作三大任務(wù)，聚焦目標(biāo)任務(wù)，聚焦優(yōu)質(zhì)資源，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，聚焦重點(diǎn)人群，聚焦協(xié)同聯(lián)動(dòng)，狠抓“職教一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一家”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。先后推動(dòng)簽署職業(yè)教育東西協(xié)作落實(shí)協(xié)議104份，積極協(xié)調(diào)東中部地區(qū)及職教集團(tuán)、國(guó)家示范性和重點(diǎn)職業(yè)院校及社會(huì)力量幫扶貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在職業(yè)教育東西協(xié)作中，截至2020年，東部省市資助資金設(shè)備額超過(guò)18億元，施援方與受援方共建專(zhuān)業(yè)點(diǎn)680多個(gè)、共建實(shí)訓(xùn)基地330多個(gè)，受援方委托施援方管理學(xué)校120多個(gè)，共建分校（教學(xué)點(diǎn)）63個(gè)，共建職教集團(tuán)（或聯(lián)盟）近百個(gè)，還廣泛開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等近40萬(wàn)人。
另一方面，通過(guò)開(kāi)展人才扶貧、智力扶貧、結(jié)對(duì)扶貧等，多措并舉深入推進(jìn)職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧。一是開(kāi)展人才扶貧。黨的十八大以來(lái)，廣大職業(yè)院校幫助千百萬(wàn)貧困人口成長(zhǎng)為技術(shù)技能人才，增強(qiáng)了他們脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，幫助他們走上了脫貧致富奔小康的康莊大道。很多職業(yè)院校通過(guò)“定向招生、免費(fèi)就學(xué)、定制培養(yǎng)、定向就業(yè)”，引導(dǎo)支持畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，打造了一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。二是開(kāi)展智力扶貧。黨的十八大以來(lái)，廣大職業(yè)院校通過(guò)提供智力支持“扶志、扶智、扶技”，在產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧和文化扶貧等方面精準(zhǔn)發(fā)力，變“輸血”為“造血”，大大增強(qiáng)了貧困地區(qū)的發(fā)展能力。三是開(kāi)展結(jié)對(duì)扶貧。近年來(lái)，全國(guó)職業(yè)院校通過(guò)“校村結(jié)對(duì)”“校校結(jié)對(duì)”“東西結(jié)對(duì)”等形式，積極推動(dòng)人才、資金、技術(shù)向西部地區(qū)流動(dòng)，形成了多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作和對(duì)口支援格局，精準(zhǔn)幫扶貧困地區(qū)，充分體現(xiàn)了“先富幫后富”、守望相助的中華民族命運(yùn)共同體理念。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來(lái)，職業(yè)院校幫助800多萬(wàn)貧困家庭畢業(yè)生接受職業(yè)教育培訓(xùn)?！吨袊?guó)高等職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧報(bào)告（2013—2020年）》顯示，近8年，全國(guó)高職院校為建檔立卡等7類(lèi)資助對(duì)象提供專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金資助204億元、減免學(xué)費(fèi)總金額42億元，貧困學(xué)生平均就業(yè)率達(dá)92.15%。中職免學(xué)費(fèi)覆蓋超過(guò)90%學(xué)生，國(guó)家助學(xué)金資助對(duì)象達(dá)到在校生總數(shù)的40%左右。通過(guò)精準(zhǔn)招生、資助扶貧，讓數(shù)百萬(wàn)貧困家庭有了“斷窮根”的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了教育公平。
實(shí)踐充分證明，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，職業(yè)教育扶貧見(jiàn)效快、成效顯著，堪稱(chēng)教育扶貧的“排頭兵”，不僅點(diǎn)亮了貧困家庭子女的人生夢(mèng)想，也阻斷了貧困的代際傳遞，改寫(xiě)了貧困家庭的命運(yùn)，展示出不可替代的重要作用。目前，我國(guó)職業(yè)院校70%以上的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村，千萬(wàn)家庭通過(guò)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了擁有第一代大學(xué)生的夢(mèng)想，斬?cái)嗔素毨ТH傳遞的根子。職業(yè)教育正讓越來(lái)越多的家庭日子越過(guò)越紅火。例如順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展的“一人學(xué)廚，全家脫貧”幫扶培訓(xùn)項(xiàng)目，就是職業(yè)教育助力精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的典型?！霸臼堑捅?hù)，如今是名廚師”“曾經(jīng)是打工仔，現(xiàn)在是高級(jí)藍(lán)領(lǐng)”……通過(guò)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)“人人成才、人人出彩”這樣的例子不勝枚舉。
第三，職業(yè)教育在助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和助力全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新征程中大有可為。
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”“要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作?！薄叭鎸?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)”?？倳?shū)記的講話(huà)，對(duì)包括職業(yè)教育以及整個(gè)教育戰(zhàn)線(xiàn)在內(nèi)的各條戰(zhàn)線(xiàn)提出了新任務(wù)新要求，指明了接續(xù)奮斗的努力方向。職業(yè)教育已經(jīng)走出了一條提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能、內(nèi)涵式發(fā)展的新路子。在黨中央國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，教育部進(jìn)一步確立了職業(yè)教育的類(lèi)型教育地位，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造進(jìn)一步增強(qiáng)了職業(yè)教育的適應(yīng)性，為培養(yǎng)大批服務(wù)“產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和供應(yīng)鏈現(xiàn)代化”的高端技術(shù)技能人才創(chuàng)設(shè)了良好條件和環(huán)境。目前，全國(guó)職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)了1300余個(gè)專(zhuān)業(yè)和10余萬(wàn)個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，每年培養(yǎng)1000萬(wàn)左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線(xiàn)新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自職業(yè)院校畢業(yè)生，職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度顯著提升。這為助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興、助力全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
展望未來(lái)，在第二個(gè)百年開(kāi)局之年，在社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)新征程中，魯昕委員對(duì)職業(yè)教育助力全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從“大有可為”到“大有作為”充滿(mǎn)期待和信心。
作者 | 張惠娟 來(lái)源 | 人民政協(xié)網(wǎng)
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