為了進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記“要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系”的重要指示，教育部部長(zhǎng)陳寶生在2020年全國(guó)教育工作會(huì)議上作出構(gòu)建勞動(dòng)教育責(zé)任鏈條的重要部署。
勞動(dòng)教育以體力勞動(dòng)、體腦并用為主要內(nèi)容，既包括教室和校園衛(wèi)生等校內(nèi)勞動(dòng)，還包括社會(huì)公益勞動(dòng)、見習(xí)實(shí)習(xí)勞動(dòng)、自我生活服務(wù)勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)（以及部分家庭的生產(chǎn)勞動(dòng)）和社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)等。在各學(xué)段學(xué)校中落實(shí)勞動(dòng)教育，不僅是各級(jí)各類學(xué)校的重要責(zé)任，也是學(xué)生家庭和社會(huì)企事業(yè)單位的重要責(zé)任，更是各級(jí)政府的重要責(zé)任，任何一方缺一不可。只有以學(xué)校為主體的各個(gè)方面都切實(shí)承擔(dān)起并履行好各自的責(zé)任，才能合力落實(shí)好勞動(dòng)教育，培養(yǎng)和提高學(xué)生的勞動(dòng)素質(zhì)。構(gòu)建責(zé)任鏈條，是將勞動(dòng)教育從認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的重要機(jī)制，也是改變一些地方和學(xué)校只喊口號(hào)卻無行動(dòng)甚至抵觸勞動(dòng)教育這一現(xiàn)象的有力手段，還是化解落實(shí)勞動(dòng)教育難題的有效方法。
構(gòu)建勞動(dòng)教育責(zé)任鏈條，至少需要解決以下兩個(gè)問題：一是要明晰各個(gè)方面的責(zé)任，杜絕“空心環(huán)節(jié)”；二是要讓相關(guān)方面切實(shí)履行各自的責(zé)任，避免鏈條成為擺設(shè)。
在合力落實(shí)勞動(dòng)教育責(zé)任鏈條中，學(xué)校是實(shí)施勞動(dòng)教育的主體。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)和提高學(xué)生勞動(dòng)素質(zhì)作為學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要內(nèi)容，將勞動(dòng)教育列入學(xué)校規(guī)劃和工作安排；應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生發(fā)展的階段性特點(diǎn)，在教育體系、課程體系和校內(nèi)外活動(dòng)中安排必要的時(shí)間，組織和指導(dǎo)學(xué)生開展各種勞動(dòng)實(shí)踐；應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)行學(xué)生參加教室和校園衛(wèi)生勞動(dòng)制度，小學(xué)中、高年級(jí)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)行學(xué)生參加校外公益服務(wù)勞動(dòng)制度，中等及以上學(xué)校應(yīng)建立并實(shí)行學(xué)生參加見習(xí)實(shí)習(xí)勞動(dòng)和社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)制度（包括有條件的學(xué)生參加家庭生產(chǎn)勞動(dòng)制度），規(guī)定適合學(xué)生年齡特點(diǎn)的勞動(dòng)時(shí)間，對(duì)參與的學(xué)生和班級(jí)或院系實(shí)行積分制，將積分作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和班級(jí)或院系評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一；應(yīng)當(dāng)將加強(qiáng)勞動(dòng)教育專兼職師資建設(shè)列入教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，將有效實(shí)施勞動(dòng)教育列入教師考核標(biāo)準(zhǔn)，高度重視保障勞動(dòng)教育校內(nèi)資源建設(shè)和配置；應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)學(xué)生勞動(dòng)安全的操作細(xì)則；應(yīng)當(dāng)制定家校合作以及指導(dǎo)家庭切實(shí)合理安排學(xué)生承擔(dān)自我生活服務(wù)勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)（以及部分家庭的生產(chǎn)勞動(dòng)）的制度，組織學(xué)生家庭進(jìn)行勞動(dòng)教育經(jīng)驗(yàn)交流，表彰先進(jìn)家庭。
在合力落實(shí)勞動(dòng)教育責(zé)任鏈條中，家庭既負(fù)有配合學(xué)校的責(zé)任，又負(fù)有主動(dòng)要求和指導(dǎo)孩子進(jìn)行自我生活服務(wù)勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)（以及部分家庭的生產(chǎn)勞動(dòng)）等責(zé)任。社會(huì)企事業(yè)單位負(fù)有配合學(xué)校、適當(dāng)開放適合不同年齡學(xué)生的勞動(dòng)場(chǎng)所以及加強(qiáng)指導(dǎo)的責(zé)任。
在合力落實(shí)勞動(dòng)教育責(zé)任鏈條中，各級(jí)政府不僅肩負(fù)指導(dǎo)、支持和監(jiān)督的責(zé)任，而且肩負(fù)構(gòu)建完整鏈條、讓鏈條有效運(yùn)行不掉鏈子的責(zé)任。各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)教育納入教育規(guī)劃及年度工作計(jì)劃；應(yīng)當(dāng)就所屬各級(jí)各類學(xué)校勞動(dòng)教育目標(biāo)、課程、教學(xué)、活動(dòng)方式等方面，以及將勞動(dòng)素質(zhì)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、勞動(dòng)教育中的學(xué)生安全等方面，制定具體的可操作的指導(dǎo)文件；應(yīng)當(dāng)為學(xué)校勞動(dòng)教育提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，為專職師資建設(shè)提供培訓(xùn)、技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、校際共享等政策支持；應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)教育納入教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)，納入校長(zhǎng)述職考核。其他各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分別從營(yíng)造勞動(dòng)教育的輿論環(huán)境、提供勞動(dòng)教育的專用實(shí)踐基地、鼓勵(lì)企事業(yè)單位提供勞動(dòng)教育精神獎(jiǎng)勵(lì)和政策優(yōu)惠、鼓勵(lì)保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)提供公益性學(xué)生勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面承擔(dān)責(zé)任。各級(jí)工青婦組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自組織特點(diǎn)，承擔(dān)起為學(xué)校實(shí)施勞動(dòng)教育提供校外兼職教師和青年志愿者，指導(dǎo)家庭重視學(xué)生從事家務(wù)勞動(dòng)、自我生活服務(wù)勞動(dòng)和家庭生產(chǎn)勞動(dòng)等責(zé)任。綜合起來，各級(jí)政府尤其是區(qū)（縣）政府應(yīng)當(dāng)以政府文件形式明確各相關(guān)方面的勞動(dòng)教育責(zé)任，將其納入教育督導(dǎo)的“督政”內(nèi)容，并規(guī)定督導(dǎo)考核和獎(jiǎng)懲辦法。
【作者文新華，單位：華東師范大學(xué)】
內(nèi)容來源：中國(guó)教育新聞網(wǎng)-中國(guó)高等教育雜志
