近日，遼寧省政府印發(fā)《遼寧省職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出鼓勵職業(yè)院校依托生產性實訓資源，單獨舉辦或“引企入?！焙献髋e辦以滿足專業(yè)教學為主要目的的校內教學工廠，并按照國家有關規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠政策。 舉辦校內教學工廠、生產實習基地等，曾一度是眾多職業(yè)學校（甚至普通中小學）重要的辦學力量，在補充辦學經費的同時，學、工、農結合，教育與生產結合，充分發(fā)揮了實踐育人的功能和作用。然而，由于時代變遷，許多校辦工廠沉寂，眾多昔日輝煌的“前店后?！薄靶葟S”“廠內校”覓不見蹤影。就職業(yè)教育而言，職業(yè)院校是可以擁有自己的企業(yè)（教學工廠、生產實習基地）。一是職業(yè)院校有自身的優(yōu)勢。如場地、技術、師資等。近年來，隨著中央財政的加大投入，多數(shù)職業(yè)院校的實訓條件得到了大力改善。不少職校專業(yè)的實訓基地、實訓車間，本身按照企業(yè)標準而建的。它們在滿足職業(yè)院校學生實訓同時又有富裕工位，實訓功能沒有充分得到發(fā)揮，也浪費了不少資源。職業(yè)院校利用現(xiàn)有實訓基地及車間，或者對現(xiàn)有的實訓條件進行升級改造，舉辦校內工廠是可行的。二是職業(yè)院校有辦企業(yè)的需求。職業(yè)教育強調“五個對接”（專業(yè)與產業(yè)、企業(yè)、崗位對接；專業(yè)課程內容與職業(yè)標準對接；教學過程與生產過程對接；學歷證書與職業(yè)資格對接；職業(yè)教育與終身學習對接）。如何將“五個對接”有效轉化為職業(yè)院校實際的辦學形式，從而進一步提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量，提升職業(yè)教育辦學質量，舉辦校辦工廠無疑是值得嘗試的重要途徑。三是深度推進校企合作、產教融合的之需。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，在頂層設計上要走校企合作、產教融合的路子，國家已作出了這樣的藍圖。但在實踐層面上，推進職業(yè)教育校企合作、產教融合仍需大量工作去做。就目前看來，職業(yè)院校的校企合作、產教融合不通暢、不充分。職業(yè)院?？梢岳闷渥陨淼膱龅?、設備、師資、專業(yè)、技術，通過舉辦校內工廠，面向實際的企業(yè)生產和產業(yè)發(fā)展，打通產、學、研通道，形成有效、高效的校企合作模式，這于職業(yè)院校是一舉兩得之事。既能為企業(yè)提供服務，也能提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量，“校企合作”“產教融合”這一路徑是值得探索的。職業(yè)院校舉辦校內工廠，樂觀可見這已成為一種可能。但也要看到職業(yè)院校舉辦校內工廠，還面臨著諸多政策、體制、機制上的壁壘。正因為有諸多束縛限制性的條件，實踐當中，不少地方職業(yè)院校對舉辦校內工廠往往“心有余，力不足”。管理上的事業(yè)單位與企業(yè)單位的界定，經營上的權、責、利分配，投入、產出、收益，等等。值得注意的是，遼寧省的《實施方案》中提及的“校內教學工廠”，是寫在該《實施方案》“保障措施”部分里：建立政策激勵機制。全面依法落實職業(yè)院校辦學自主權。允許職業(yè)院校探索自主經營、市場運作、獨立核算的實訓基地運營模式。建立政策激勵機制。這應當看作職業(yè)院校舉辦“校內工廠”的一個積極信號。深入推進校企合作、產教融合，理當在政策層面上更進一步有所突破。2014年頒布的《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“政府推動、市場引導”辦學原則，堅持這一辦學原則，既要強調職業(yè)教育資源的配置應該發(fā)揮市場的基礎性作用，也應強調政府的主導推動。按目前情況來理解，鼓勵職業(yè)院校依托生產性實訓資源，舉辦校內工廠，就要在職業(yè)院校辦學機制、體制上有所改革，賦予職業(yè)院校辦學自主權，給予相應的特殊政策，釋放職業(yè)教育活力。
來源：蒲公英評論網
