教育部副部長魯昕在全國職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制試點工作推進會上表示,必須加快推進現(xiàn)代學徒制試點工作,各地要系統(tǒng)規(guī)劃,做好頂層設計,因地制宜開展試點工作,構建校企協(xié)同育人機制。(《中國教育報》12月15日)
最近幾年,呼吁實行現(xiàn)代學徒制的專家建言此起彼伏,針對現(xiàn)代學徒制的專題研究從未間斷,各地嘗試開展現(xiàn)代學徒制改革的實踐也積累了不少經驗,但在教育部層面向全國發(fā)布《關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》,召開專門會議予以推進并提出統(tǒng)一要求卻是史無前例。
由民間倡議變?yōu)檎笇б庖?,由專家研究變?yōu)閲野l(fā)展戰(zhàn)略,其質變過程蘊含著國家對多年職業(yè)教育發(fā)展歷程的總結反思和對未來職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略構畫,是集實事求是與科學發(fā)展為一體的重大決策。
多年來,得益于各級政府和教育主管部門的正確引導和企業(yè)行業(yè)的大力支持,我國職業(yè)教育取得了長足的發(fā)展,從上世紀80年代的重振起步,到上世紀末職教辦學條件的重點改善,從新千年職業(yè)院校的規(guī)模發(fā)展,到近十年著力夯實內涵提升,我國的職業(yè)教育一步一個腳印,年年都有新突破,對經濟增長、社會繁榮、科技進步都作出了巨大貢獻。
然而,從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮,我國職業(yè)教育目前的辦學水平和發(fā)展方式仍然滿足不了促進產業(yè)升級、社會轉型、科技創(chuàng)新的時代要求。突出表現(xiàn)在校企合作沒能真正落到實處,校企融合還不夠深入,企業(yè)參與育人的積極性沒能得到充分發(fā)揮,職業(yè)院校單兵作戰(zhàn)甚至閉門造車,培養(yǎng)出來的畢業(yè)生與企業(yè)需求的差距較大,尤其是畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展后勁“缺肥少力”,這樣不僅制約了學生的終身職業(yè)成長,更直接影響到職業(yè)教育的聲譽和企業(yè)參與技能人才培養(yǎng)、支持職教創(chuàng)新發(fā)展的積極性,最終影響到中國制造品質的提升和“中國智造”進程的推進。
放眼全球職業(yè)教育,英國、德國、美國、新加坡等發(fā)達國家的各種育人模式、辦學機制各有千秋,其成功無不得益于職校與企業(yè)的深度合作。其中尤以德國的學徒制最為典型。德國的經濟發(fā)展水平舉世公認,而現(xiàn)代學徒制則堪稱德國經濟的中流砥柱,被譽為二戰(zhàn)后德國崛起的秘密武器。
現(xiàn)代學徒制把職業(yè)技能和工藝知識教育同專業(yè)理論和普通文化知識教育相結合,根據(jù)企業(yè)的需求量身打造未來工人必備技能。它是傳統(tǒng)學徒制融入了學校教育因素的一種職業(yè)教育,是職業(yè)教育校企合作由頂崗實習、訂單培養(yǎng)不斷深化拓展的一種新的形式。按照德國現(xiàn)代學徒制的設計,被錄取的學生需與企業(yè)簽約,而后以雙重身份在企業(yè)當“學徒”,在職業(yè)學校做“學生”交替學習。學徒學習期間不交學費,每月還可以得到由企業(yè)提供的生活津貼及法定社會保險。學習結束后,學徒通過德國工商總會(AHK)的考核,才能獲得相應的職業(yè)資格證書。
相比德國,我國的職業(yè)教育雖也倡導校企合作,但卻始終不能擺脫“兩張皮”的尷尬,往往使校企“合作”淪為基于情感的偶然性支持,甚至退化為短視的功利性資助;雖然我國也實行中職教育免費,但卻只限于政府層面的公益普惠,而不是通過讓企業(yè)付費來強化企業(yè)的人才培養(yǎng)責任;雖然也強調職業(yè)教育的第三方評價,但作為用人方的企業(yè)卻缺乏左右職校辦學的杠桿。這是我國職業(yè)教育長期沒有實質性發(fā)展的根本原因之一。
試點現(xiàn)代學徒制,國家從制度架構層面理順技能人才培養(yǎng)流程中的責權利關系,通過明確責任,讓學校與企業(yè)知道各自在人才培養(yǎng)中應該承擔的義務,尤其讓企業(yè)知道自己分內應做的事情;通過明確權利,讓校企雙方知道各自能夠支配哪些資源,尤其讓企業(yè)知道能夠獲得什么具體的收益。這些有助于從根本上調動校企雙方合作育人的積極性。
誠然,現(xiàn)代學徒制早為多國實踐所驗證,但若要真正在中國實踐,也還存在一個任重道遠的“本土化”問題。畢竟,我國目前的教育管理體制、運行機制、財政制度和人事制度等,還遠不適應推行現(xiàn)代學徒制帶來的培養(yǎng)目標、課程體系、學習方式、評價模式等方面的重大變革要求,這就需要我們立足實際、放眼長遠、尊重科學、自上而下,舉全國之力,集全民之智,對現(xiàn)代學徒制的試點做周密架構和頂層設計,營造有利于促進產教融合的環(huán)境。
(作者系蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術學院高教研究所副所長,研究員)
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