西部一些地方的職業(yè)院校在發(fā)展過程中，面臨“欠賬”壓力，從而導致背上沉重負擔?！扒焚~”已成為這些職業(yè)院校發(fā)展中的“瓶頸”。
記者日前在西部地區(qū)采訪時了解到，一些地方的職業(yè)院校在發(fā)展過程中，面臨“欠賬”壓力，從而導致背上沉重負擔，無法專心辦學，學校管理受到影響，內涵發(fā)展之路被制約?！扒焚~”已成為這些職業(yè)院校發(fā)展中的“瓶頸”。
人才編制“欠賬”——
教師隊伍無法滿足需要
記者在西部地區(qū)某職業(yè)技術學院采訪時，該學院負責人向記者“倒苦水”。原來，建校十幾年來，教職工的編制一直沒能得到解決。在校生人數(shù)早已由最初的2000多人，發(fā)展到如今的1萬多人，但教職工編制還是學院成立之初確定的。
由于多年編制“欠賬”，導致學院教師隊伍不穩(wěn)定。記者了解到，學院現(xiàn)有教職工670人，其中在編370人，尚有300人不在編。不在編的這300人由學院自行聘任，按照本科學歷每月1800元、碩士研究生每月2000元支付工資，學院每年要從學費中支出1000多萬元。
更令人唏噓的是，由于學院資金短缺，這300人的“五險一金”都未能解決。由于做不到“同工同酬”，招聘來的教師，有的很快就走了。
與這所職業(yè)學院一樣，西部地區(qū)不少職業(yè)院校都存在編制短缺問題，職業(yè)院校發(fā)展規(guī)模的擴大與編制短缺之間的矛盾日益突出。
基本建設“欠賬”——
學校背上沉重債務負擔
記者在西部地區(qū)一所職業(yè)院校采訪時了解到，該校至今背負9000多萬元的債務。學院負責人告訴記者，這些“欠賬”都是基本建設資金，按道理不應由學院來還，但施工單位常常上門討債、堵門鬧事，影響了學院正常的教學秩序。
據(jù)了解，這9000多萬元的債務，是學院發(fā)展過程中基本建設所產(chǎn)生的費用，由于采用先建設后付款的模式，導致“欠賬”。由于當?shù)刎斦o張，這筆“欠賬”就記到了學院的頭上。
“只能有一點還一點，沒別的辦法?！睂W院負責人對記者說，“這樣一來，學院所收學費基本沒有結余，自我發(fā)展資金幾乎沒有，辦學很困難。”
記者注意到，由于西部地區(qū)一些高職院校是在過去的中職學?；A上升格的，規(guī)劃和建設都不到位，雖然一些地方曾經(jīng)承諾要加大職業(yè)院?；A設施建設，但由于財政緊張等原因，遲遲未能兌現(xiàn)，從而使得職業(yè)院校的發(fā)展受阻。
發(fā)展空間“欠賬”——
規(guī)劃建設用地被“蠶食”
在另一所高職院校采訪時，記者了解到，該校在建校規(guī)劃時，校園面積達到3400多畝，而目前學校的面積縮減到800多畝。
是什么原因導致該校的規(guī)劃面積被“蠶食”？原來，近幾年該校用地被多次劃走，近1000畝地被劃給其他兩所學校，剩下的1000多畝被當?shù)赜脕磉M行商業(yè)開發(fā)?！跋霐U建校舍和實訓室，都沒有辦法。”該校負責人說。
對西部地區(qū)的一些地方來說，經(jīng)濟社會發(fā)展較快，而一些職業(yè)院校又位于城市里，因此，盡管有規(guī)劃，但當?shù)貫榱税l(fā)展經(jīng)濟，進行商業(yè)開發(fā)、地產(chǎn)開發(fā)，占去了原本屬于職業(yè)院校的規(guī)劃用地。到了職業(yè)院校規(guī)模擴大、需要進行基礎設施建設和實訓基地建設的時候，所剩的土地資源又難以滿足需要，從而制約了職業(yè)院校的進一步發(fā)展。
“欠賬”該咋還——
政府重視多方助力促發(fā)展
解決西部地區(qū)一些職業(yè)院校所面臨的各種“欠賬”，已到了刻不容緩的時候。那么，這些“欠賬”該咋還呢？
有關專家認為，舉辦職業(yè)院校是當?shù)卣闹匾氊?，作為黨委政府，應該高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，應根據(jù)當?shù)芈殬I(yè)院校發(fā)展需要，把職業(yè)教育的經(jīng)費納入財政預算，加大投入。在編制問題上，應該采取特殊政策措施，撥付聘用教師所需資金，而不應由職業(yè)院校自身來承擔。
對于基本建設“欠賬”問題，專家指出，除了政府應當承擔主要責任外，還應該爭取社會各方力量支持，構建多元投入機制，避免債務成為職業(yè)院校改革發(fā)展進程中的負擔。
有專家還表示，作為上級教育行政部門或督導機構，應就職業(yè)教育設置“督政”議程，對政府不作為的情況進行督導，確保各級財政對職業(yè)院校的投入到位。
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