焦海洋 繪
■本報(bào)記者 劉博智
轉(zhuǎn)民辦高校、撤銷、繼續(xù)作為獨(dú)立學(xué)院存在……按照教育部規(guī)定，獨(dú)立學(xué)院將面臨幾種出路，無論怎樣，轉(zhuǎn)型是其發(fā)展繞不過的關(guān)鍵詞。其中，尤其值得關(guān)注的是，隨著“轉(zhuǎn)設(shè)”大潮的逼近，將有越來越多的獨(dú)立學(xué)院丟掉母體學(xué)校的“紅帽子”，“自立門戶”。
然而，就在轉(zhuǎn)型的當(dāng)口，一種嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)不可忽視：獨(dú)立學(xué)院在依附母體發(fā)展階段，其發(fā)展模式深受母體學(xué)校影響，很多公立大學(xué)走研究型道路，獨(dú)立學(xué)院則順著它軋出的車轍前行。即便是有的獨(dú)立學(xué)院想另辟蹊徑，走出一條迥異于母體學(xué)校的特色發(fā)展道路，也往往因?yàn)橘Y金、師資和專業(yè)設(shè)置的種種障礙而擱置。
獨(dú)立學(xué)院“轉(zhuǎn)設(shè)”之后究竟該如何發(fā)展，要突破幾道關(guān)？這成為極為緊迫的話題。對(duì)此，記者進(jìn)行了采訪。
專業(yè)關(guān)：你有我有全都有？
從今年年初教育部2014年工作要點(diǎn)中提出“探索本科層次職業(yè)教育”，到今年2月26日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出“引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略部署，再到4月25日在河南省駐馬店市舉辦的首屆“產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇”形成了關(guān)于建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型本科院校的“駐馬店共識(shí)”。一時(shí)間，向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型成為熱門話題。
不少研究者指出，對(duì)近300所獨(dú)立學(xué)院來說，“轉(zhuǎn)設(shè)”后向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型，是重要的發(fā)展方向，這就需要以市場需求為導(dǎo)向。然而，要想走上這條路徑，獨(dú)立學(xué)院首先面對(duì)的就是“專業(yè)關(guān)”。
“如果遮上校名，這一堆招生簡章基本上沒啥區(qū)別?！苯衲旮呖际Ю臋柙迄i在北京的獨(dú)立學(xué)院招生咨詢會(huì)上轉(zhuǎn)了半個(gè)小時(shí)，手里就收了一大堆宣傳材料。這些宣傳材料裝飾精美，印著恢宏的學(xué)校建筑，“東方耶魯”、“東北亞哈佛”、“中國斯坦?！钡刃麄髯盅圮S然紙上。翻開這些宣傳材料，只見里面是清一色的熱門專業(yè)介紹，從工商管理、經(jīng)濟(jì)、金融，到漢語言文學(xué)、法律，可謂熱門專業(yè)面面俱到，同時(shí)千校一面。
獨(dú)立學(xué)院的熱門專業(yè)就像《好漢歌》里唱的那樣，“你有我有全都有”。重慶市教委發(fā)展規(guī)劃處曾做過一個(gè)調(diào)查，全國300所獨(dú)立學(xué)院中，有75%的開設(shè)了英語專業(yè)，有71%的開設(shè)了計(jì)算機(jī)專業(yè)，62%的開設(shè)了國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)，開設(shè)了藝術(shù)設(shè)計(jì)、市場營銷、工商管理等熱門專業(yè)的達(dá)到了40%以上，專業(yè)布點(diǎn)過于集中，而且有些專業(yè)的承載量過大，有些獨(dú)立學(xué)院2/3的學(xué)生集中在某一兩個(gè)專業(yè)。
同時(shí)，這些專業(yè)大部分與母體重合，沒有形成特色，基本上都是母體大學(xué)專業(yè)的“袖珍版”和“壓縮版”。在人才培養(yǎng)方案方面，也是跟著母校走，沒有形成適合獨(dú)立學(xué)院的應(yīng)用性人才培養(yǎng)模式。
當(dāng)然，這個(gè)問題并非獨(dú)立學(xué)院目光短淺。在獨(dú)立學(xué)院發(fā)展初期，為了保證獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量，教育部規(guī)定獨(dú)立學(xué)院只能辦母體學(xué)校已有的專業(yè)。而對(duì)獨(dú)立學(xué)院來說，這樣也最節(jié)省成本。
“本部有的專業(yè)我們才能辦，沒有的話，沒法批?！敝貞c一所獨(dú)立學(xué)院的院長解釋說，“獨(dú)立學(xué)院新增專業(yè)的申報(bào)是極其麻煩的，教育廳控制得非常嚴(yán)。新建一個(gè)專業(yè)是有標(biāo)準(zhǔn)的，如教授怎么樣，儀器設(shè)備怎么樣。我們的教師絕大部分都來自母體大學(xué)，如果有自設(shè)專業(yè)，必須要到社會(huì)上聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，這就會(huì)無形中加大學(xué)校的辦學(xué)成本?！?/p>
有研究者指出，在獨(dú)立學(xué)院原始積累階段，復(fù)制母體的專業(yè)是以最小的投入獲得最大的收益。但是，這也在客觀上形成了專業(yè)雷同，缺乏辦學(xué)特色，造成獨(dú)立學(xué)院與母體學(xué)校學(xué)生就業(yè)的競爭。在這種競爭中，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生時(shí)常要扮演“炮灰”的角色。同時(shí)，這也造成了全國獨(dú)立學(xué)院之間的同質(zhì)化競爭。而在“轉(zhuǎn)設(shè)”之后，雖然很多原來的獨(dú)立學(xué)院在形式上切斷了與母體學(xué)校的臍帶，但在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、學(xué)校發(fā)展上仍有母體大學(xué)留給它的“胎記”。一些獨(dú)立學(xué)院定位不清，或者定位太高。有的獨(dú)立學(xué)院要辦“國際一流大學(xué)”、“國內(nèi)一流大學(xué)”，在宣傳手冊(cè)上自稱“中國的哈佛”、“中國的斯坦?！薄?/p>
“心比天高，命比紙薄。”北京工業(yè)大學(xué)耿丹學(xué)院院長甘德安告訴記者，他曾經(jīng)接觸過的很多獨(dú)立學(xué)院都有名校夢，但往往眼高手低，只是跟在母校身后亦步亦趨，并沒有辦出特色。寧波諾丁漢大學(xué)校長楊福家，則反對(duì)當(dāng)前中國大學(xué)“三本朝著二本走，二本朝著一本跑”的現(xiàn)象。
還有一些研究者建議，在評(píng)價(jià)大學(xué)時(shí)也應(yīng)考慮多樣性，避免用統(tǒng)一尺度衡量高等教育質(zhì)量?？墒牵讵?dú)立學(xué)院辦學(xué)評(píng)估中，一些評(píng)估指標(biāo)缺乏應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)特色，盲從于公立大學(xué)研究型大學(xué)建設(shè)指標(biāo)，這個(gè)指揮棒也拖慢了一些學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的步伐。
甘德安說：“‘轉(zhuǎn)設(shè)’并不意味著真正的獨(dú)立，單純的分家另過只是生理上的斷奶，更重要的是要在心理上跟母體斷奶。”
寧波大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院黨委書記徐軍偉說：“在我看來，獨(dú)立學(xué)院及‘轉(zhuǎn)設(shè)’后的民辦本科院校，方向是辦好應(yīng)用型本科院校，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，為地方培養(yǎng)人才。專業(yè)要與地方產(chǎn)業(yè)對(duì)接，特別是要培養(yǎng)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)相貼近的專業(yè)人才。而且，這些專業(yè)應(yīng)是學(xué)科交叉、跨界發(fā)展的，應(yīng)是由學(xué)科與市場兩個(gè)要素共同決定的，以此來適應(yīng)業(yè)界的混業(yè)經(jīng)營、跨界發(fā)展對(duì)人才的需求。”
據(jù)了解，當(dāng)前很多獨(dú)立學(xué)院都開始了“以服務(wù)區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)為綱，以應(yīng)用型人才為目的”的辦學(xué)改革。吉林大學(xué)珠海學(xué)院根據(jù)廣東的市場需求，特別是珠海的產(chǎn)業(yè)需求，設(shè)置了化學(xué)與藥學(xué)、機(jī)電工程、物流管理等專業(yè)。學(xué)校注重學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力，如國際貿(mào)易與金融系的實(shí)訓(xùn)課程占全部專業(yè)課程的50%。
不過，還有一個(gè)問題困擾著獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)者。如果走應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)之路，如何突出自身特點(diǎn)？一些一本大學(xué)本科生甚至研究生也被定位為應(yīng)用型人才，高職高專也是應(yīng)用型大學(xué)，獨(dú)立學(xué)院“轉(zhuǎn)設(shè)”后與這些應(yīng)用型大學(xué)區(qū)別在哪里？教學(xué)計(jì)劃、培養(yǎng)大綱和課程設(shè)置有何不同？
山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院副院長苗玉寧認(rèn)為，雖然高職高專也在培養(yǎng)應(yīng)用型和復(fù)合型人才，但除此之外，應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的人才培養(yǎng)還有第三個(gè)維度——?jiǎng)?chuàng)新型人才。
要培養(yǎng)帶有獨(dú)立學(xué)院特色的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，首先要對(duì)目前的課程體系進(jìn)行大刀闊斧的改革。苗玉寧說：“由于現(xiàn)行招生制度規(guī)定獨(dú)立學(xué)院在高考招生中是第三批錄取，學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)相對(duì)薄弱，傳統(tǒng)的公共基礎(chǔ)課＋專業(yè)基礎(chǔ)課＋專業(yè)課的課程結(jié)構(gòu)體系不一定適合獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生?！?/p>
他開出的藥方是，探索學(xué)科專業(yè)交叉融合發(fā)展環(huán)境下的本科生培養(yǎng)模式，打破專業(yè)和院系界限，整合全校本科教育資源，按學(xué)科專業(yè)大類構(gòu)建公共基礎(chǔ)課教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)大平臺(tái)。將“剛性知識(shí)＋柔性組合”的課程模塊化課程與“分層＋分級(jí)”的教學(xué)方法相銜接，要用“少課時(shí)”培養(yǎng)專項(xiàng)能力的思路，加大對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的集成培養(yǎng)，增加實(shí)踐實(shí)驗(yàn)性課程和交叉性課程。在對(duì)傳統(tǒng)課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行“增、減、刪”的前提下，適度加大選修課的比重，讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣和需要，自主、自愿選擇課程，形成符合自己職業(yè)志向的綜合能力，從而將提升辦學(xué)收益建立在激活學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣上。
資金關(guān)：獨(dú)立學(xué)院只能“窮養(yǎng)”？
兵馬未動(dòng)，糧草先行。錢一直是獨(dú)立學(xué)院的生命線。目前，學(xué)費(fèi)收入基本上是我國獨(dú)立學(xué)院唯一的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源，政府沒有對(duì)公益性定位的獨(dú)立學(xué)院提供辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，政府性經(jīng)費(fèi)的缺失也制約了獨(dú)立學(xué)院的后續(xù)發(fā)展。
“在政府投入方面，我們不僅不如公辦學(xué)校，也不如職業(yè)院校。就浙江而言，浙江高職院校的生均經(jīng)費(fèi)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過獨(dú)立學(xué)院。獨(dú)立學(xué)院的生均經(jīng)費(fèi)大概一萬元出頭，高職院校要兩萬多元?！毙燔妭フf。
使得獨(dú)立學(xué)院獨(dú)立造血能力不足更為加劇的是每年上繳母校的高額“管理費(fèi)”。我國的獨(dú)立學(xué)院一般來說每年都要向母體學(xué)校上繳部分學(xué)費(fèi)收入，作為對(duì)母體學(xué)校硬件與軟件資源占用等的費(fèi)用支出，這部分經(jīng)費(fèi)各個(gè)獨(dú)立學(xué)院比例不一，一般能占到獨(dú)立學(xué)院學(xué)費(fèi)收入的20%-60%?！稗D(zhuǎn)設(shè)”之后，每年的管理費(fèi)變成了一次性的巨額分手費(fèi)，壓得獨(dú)立學(xué)院喘不過氣來。
獨(dú)立學(xué)院不僅在政府投入方面處于劣勢，在融資方面，和公立大學(xué)相比，獨(dú)立學(xué)院也時(shí)常遭受不平等的待遇。《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定：“民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，國家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)?！钡牵缮系钠降葻o法掩蓋民辦高校與公辦高校在辦學(xué)實(shí)踐中存在著事實(shí)上的不平等。如在籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上，公辦高?？梢孕庞脫?dān)保向銀行貸款，民辦高校卻必須以非本校的資產(chǎn)做抵押擔(dān)保。
如果獨(dú)立學(xué)院依法擁有自己的法人財(cái)產(chǎn)，為什么不能以自己的資產(chǎn)作為抵押向銀行申請(qǐng)貸款？華中科技大學(xué)副校長馮向東介紹：“因?yàn)閷W(xué)校屬于事業(yè)單位，而事業(yè)單位的資產(chǎn)是不能作抵押的。獨(dú)立學(xué)院必須尋找一個(gè)企業(yè)以其資產(chǎn)作為抵押擔(dān)保才能向銀行申請(qǐng)貸款, 它既要向銀行支付利息，還要向擔(dān)保者支付擔(dān)保費(fèi)用，這無疑加重了獨(dú)立學(xué)院的負(fù)擔(dān)?！?/p>
按照目前的貸款方式，不管是獨(dú)立學(xué)院本身還是合作辦學(xué)的企業(yè)作為借款的主體，銀行都是按照傳統(tǒng)的貸款模式來評(píng)估學(xué)?；蚱髽I(yè)，一般會(huì)從借款主體的資產(chǎn)負(fù)債率來考慮貸款的數(shù)額和年限，銀行能提供的貸款數(shù)額有限、期限短，還款壓力大。
廈門的一所獨(dú)立學(xué)院在學(xué)校建設(shè)初期，資產(chǎn)數(shù)量有限，銀行能夠直接貸款的建設(shè)資金僅有3.5億元，僅占總投資量的40%左右，貸款最長年限10年，短期內(nèi)還款壓力大。“有時(shí)，還要通過流動(dòng)資金貸款或貸新還舊的方式來緩解眼前壓力?！痹撔５男ｉL告訴記者。
正是因?yàn)橐陨显?，一些研究者認(rèn)為，轉(zhuǎn)型中，獨(dú)立學(xué)院走應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的道路，很有可能遭遇“叫好不叫座”的尷尬。
徐軍偉說：“獨(dú)立學(xué)院若想轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，基本上需要換血式的改革，要對(duì)之前的偏重科研型、理論型的課程進(jìn)行改革，添置儀器設(shè)備，還要引進(jìn)雙師型教師等，這都需要真金白銀?！?nbsp;
苗玉寧也表示：“實(shí)際上并不是不愿轉(zhuǎn)，而是沒錢轉(zhuǎn)。”投入不足成了最現(xiàn)實(shí)的障礙。學(xué)校不敢擴(kuò)大師資隊(duì)伍，不敢在應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)方面做投入。如果這些方面不加以改善，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)只能處于喊口號(hào)的階段。
師資關(guān)：流失率快趕上餐飲業(yè)？
“現(xiàn)在獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍狀況可用‘三節(jié)’來描述：九九重陽節(jié)，三八婦女節(jié)，五四青年節(jié)。”北京工業(yè)大學(xué)耿丹學(xué)院院長甘德安說。
一頭是老齡的退休教師，一頭是招聘的新教師。兩頭大中間小的“啞鈴型”年齡結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍的一個(gè)共同特點(diǎn)。江蘇省教育廳曾經(jīng)對(duì)省內(nèi)26所獨(dú)立學(xué)院做過摸底。有16所生師比超過18：1。其中，有初級(jí)、中級(jí)職稱的以35歲以下青年教師為主，青年教師中，女教師偏多。專任教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)中，本科學(xué)歷占了1/3。青年教師缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，老教師有的體力、精力有限，有的離開母體學(xué)校教學(xué)一線后，遠(yuǎn)離學(xué)科前沿。
師資結(jié)構(gòu)不合理、穩(wěn)定性差且沒有形成梯隊(duì)模式——盡管目前大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院認(rèn)識(shí)到了這些問題，但解決起來并不容易。
在剛剛過去的獨(dú)立學(xué)院學(xué)士學(xué)位授予權(quán)評(píng)估中，教育部對(duì)獨(dú)立學(xué)院的師資提出了明確要求，專任教師中高級(jí)職稱教師和研究生學(xué)位教師占30%以上；專職專任教師占教師總數(shù)1/3以上。目前，部分獨(dú)立學(xué)院專業(yè)教師要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)還是很困難的，因此，在評(píng)估材料中，有的獨(dú)立學(xué)院的師資建設(shè)存在造假的現(xiàn)象。
徐軍偉說：“沒有好的教師隊(duì)伍，獨(dú)立學(xué)院對(duì)教學(xué)質(zhì)量的控制也顯得力不從心。”各獨(dú)立學(xué)院既要減少辦學(xué)成本又要完成基本教學(xué)任務(wù)，往往采取大量招聘兼職教師和在職研究生的做法，但兼職教師不隸屬學(xué)校管理，形成“只管下課拿錢,不管上課質(zhì)量”、“上課聞其聲,下課不見人”的現(xiàn)象。
時(shí)至今日，這個(gè)困擾獨(dú)立學(xué)院的老問題在“轉(zhuǎn)設(shè)”大潮中變得更加棘手。與母體學(xué)?！耙坏秲蓴唷焙螅S多獨(dú)立學(xué)院的“寒冬”比預(yù)計(jì)的要來得早。編制是拴住人才的一個(gè)重要繩索，但“轉(zhuǎn)設(shè)”之后，很多學(xué)校脫了“公家制服”之后，搖身一變成了“民辦非企業(yè)”。一方面，從母體學(xué)校聘用的師資隊(duì)伍將無法正常聘請(qǐng)。另一方面，站在求職大門外的優(yōu)秀人才也因?yàn)閷W(xué)校無法提供編制而紛紛放棄。
一位業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬：根據(jù)獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)有的平均待遇標(biāo)準(zhǔn)，一名40歲的教授在獨(dú)立學(xué)院的平均年薪大約是10萬元，如果服務(wù)年限達(dá)到15年，加上一次性住房補(bǔ)貼，學(xué)校在一名高端人才身上的總花費(fèi)將超過160萬元。但即便是這種情況，獨(dú)立學(xué)院在與高端人才接洽的過程中也頻頻遭拒，其中的關(guān)鍵便是高端人才退休之后的養(yǎng)老保障體制難以令人滿意。武漢工業(yè)學(xué)院工商學(xué)院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該校此次調(diào)整高端師資的保險(xiǎn)政策，就是期待能通過解決他們的“養(yǎng)老”之憂，吸引更多高端人才加入。
“獨(dú)立學(xué)院教師的流失率都快趕上餐飲業(yè)了。在所有的教育類型中，除了教育培訓(xùn)以外，就屬獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍流動(dòng)性最強(qiáng)了?！庇歇?dú)立學(xué)院的校長如是說。
“換了一茬又一茬，每年都有人考取國家公務(wù)員、研究生、博士生，走掉了?！比龒{大學(xué)科技學(xué)院一位負(fù)責(zé)人打趣道，“我們這里已經(jīng)成了公務(wù)員培訓(xùn)基地、研究生培訓(xùn)基地和女職工培訓(xùn)基地（丈夫到三峽大學(xué)、開發(fā)區(qū)，愛人就到我們學(xué)院）”。
這種頻繁的流動(dòng)并非三峽大學(xué)的一校之憂。哈爾濱工業(yè)大學(xué)華德應(yīng)用技術(shù)學(xué)院院長顧德庫也訴苦說：“在獨(dú)立學(xué)院，因?yàn)闆]有編制，教師只要一評(píng)上副教授就走。學(xué)院曾多次向上級(jí)要過編制，但沒有結(jié)果。”
這種快速交替的人員狀況給學(xué)校的日常教學(xué)和管理帶來了嚴(yán)重影響?！昂芏嘟處熆忌狭斯珓?wù)員或者研究生，今天才告訴學(xué)校，明天就要走，有些課只能開天窗。實(shí)在沒辦法了只能臨時(shí)招聘，招來的教師沒經(jīng)過培訓(xùn)，教學(xué)質(zhì)量堪憂，每學(xué)期開學(xué)都是我們?nèi)耸鹿ぷ髯铑^疼的時(shí)候?！敝貞c人文科技學(xué)院副校長陳金玉說。
“在這方面，學(xué)校真的很弱勢，法律對(duì)這種人才的無序流動(dòng)也缺乏約束?！标惤鹩裾f。2008年頒布的《勞動(dòng)合同法》給勞動(dòng)者的去留以極大的自由度。在試用期提出辭職，3天之內(nèi)單位要為其辦理離職手續(xù)，如果在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期內(nèi)提前一個(gè)月告知學(xué)校，可以隨時(shí)辭職。
“學(xué)校是一個(gè)特殊行業(yè)，教師和普通勞動(dòng)者不同。除了《勞動(dòng)合同法》，學(xué)校沒有一點(diǎn)對(duì)教師的其他約束方式。應(yīng)該為教師辭職爭取一個(gè)司法解釋。”在獨(dú)立學(xué)院峰會(huì)上，一所獨(dú)立學(xué)院院長的發(fā)言道出了大家的心聲。
而在教師們眼中，這個(gè)問題又變成了“羅生門”。李莉研究生畢業(yè)之后就直接應(yīng)聘到了重慶的一家獨(dú)立學(xué)院，今年剛滿一年，她卻向?qū)W校遞上了辭職信?！昂芏嘤兄厩嗄戤厴I(yè)后躊躇滿志地來到學(xué)校，不久就失望地爭相跳槽?！?/p>
李莉向記者抱怨說：“學(xué)校發(fā)文，女性教師如果要生育的話，要提前向?qū)W校申請(qǐng)，因?yàn)槊磕陮W(xué)校的生產(chǎn)人數(shù)是有指標(biāo)的。如果要懷孕，要算好日期，產(chǎn)假要在寒暑假?！?nbsp;
不過，讓她最難以接受的還是身份和待遇問題。馮向東說：“我們現(xiàn)行的教師管理體制，是一個(gè)‘身份管理’體制。公辦高校的教師屬于國家事業(yè)單位人員，而民辦高校教師并沒有被納入這個(gè)體制, 因此兩者在醫(yī)療、退休、購房補(bǔ)貼等方面的政策差異極大。這種差異，對(duì)于一個(gè)獨(dú)立學(xué)院教師而言，是一道體制性鴻溝?！?/p>
“關(guān)鍵不在于教師走不走，而在于教師敢不敢進(jìn)來?！敝貞c師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院副院長許建剛認(rèn)為，教師流動(dòng)是正?，F(xiàn)象，一些青年教師并不是對(duì)眼前的待遇或福利不滿意，而是對(duì)未來事業(yè)發(fā)展的預(yù)期感到不穩(wěn)定，解決這一問題的關(guān)鍵在于制度留人，而不是待遇留人，要讓獨(dú)立學(xué)院的青年教師有歸屬感、自豪感，然后才能談感情留人。
同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)型本科學(xué)校，不僅對(duì)師資提出了量的要求，還對(duì)師資提出了質(zhì)的要求。雙師型教師成了獨(dú)立學(xué)院的重要依靠力量。
徐軍偉說：“目前，雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)還存在很多問題，比如對(duì)雙師型教師資格的認(rèn)定存在分歧，真正具備雙師資格的教師人數(shù)少、引入難，獨(dú)立學(xué)院之間沒有建立可行的教師共享平臺(tái)等?！?/p>
同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院要擺脫母體學(xué)校的發(fā)展框架，走特色發(fā)展的道路，一些新專業(yè)、交叉專業(yè)如同雨后春筍，這不僅要求教師有雙師資格，還要有學(xué)科交叉、發(fā)掘新業(yè)態(tài)的能力。比如，北京工業(yè)大學(xué)耿丹學(xué)院開設(shè)的多媒體藝術(shù)專業(yè)方向，走在學(xué)科和產(chǎn)業(yè)前沿，在專業(yè)目錄上都找不到，要上好這門課既不是傳媒學(xué)科教師的強(qiáng)項(xiàng)，也不是隨便哪個(gè)計(jì)算機(jī)專業(yè)的教師就可以，需要既了解傳媒又熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。對(duì)教師的類似需求，在獨(dú)立學(xué)院各個(gè)專業(yè)的教學(xué)中比比皆是，需要不斷突破。
轉(zhuǎn)型需過三道關(guān)
專業(yè)方面：
獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)大部分與母體學(xué)校重合，沒有形成特色，基本上是母體大學(xué)專業(yè)的“袖珍版”和“壓縮版”。在人才培養(yǎng)上，也是跟著母校走，沒有形成適合獨(dú)立學(xué)院的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。
資金方面：
獨(dú)立學(xué)院每年向母體學(xué)校上繳高額管理費(fèi)，“轉(zhuǎn)設(shè)”之后，每年的管理費(fèi)變成了一次性的巨額分手費(fèi)，這使得一些獨(dú)立學(xué)院被壓得喘不過氣。同時(shí)，在政府投入、融資能力上，獨(dú)立學(xué)院都處于劣勢。
師資方面：
教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，流動(dòng)性大，用人機(jī)制沒有吸引力，獨(dú)立學(xué)院之間沒有建立可行的教師共享平臺(tái)，缺乏雙師型人才。
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