10月25至26日,教育部高校法學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會、中國法學(xué)教育研究會2014年年會暨“法治中國建設(shè)與法學(xué)教育改革”論壇在煙臺召開。此次會議由教育部高校法學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會、中國法學(xué)教育研究會主辦,煙臺大學(xué)法學(xué)院承辦,曾憲義法學(xué)教育與法律文化基金會協(xié)辦。會議匯集了國家司法、行政主管機關(guān)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)高校、研究機構(gòu)政法專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者以及實務(wù)界代表三百余人。會議以貫徹實施黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》為背景,圍繞高等教育改革、法律職業(yè)化建設(shè)、司法考試制度改革與法學(xué)教育改革之間的關(guān)系進行了深入探討。
法學(xué)教育改革是重中之重
中國法學(xué)會會長王樂泉指出此次論壇召開恰逢其時,意義重大；傳達(dá)了十八屆四中全會的重要精神,法學(xué)教育年會論壇第一時間在煙臺召開,充分彰顯了法律人對法學(xué)教育提出了更高要求；一國的法治發(fā)展要以法學(xué)教育為基礎(chǔ),十八大已經(jīng)對法治發(fā)展做出了科學(xué)判斷,法治中國建設(shè)要求法學(xué)要更注重職業(yè)能力教育,信念教育,必須從國情出發(fā),形成解決中國實際問題的理論；高等教育改革中法學(xué)教育改革是重中之重,教育界應(yīng)該深刻領(lǐng)會中央精神,聯(lián)合實施卓越法律人才實施計劃,加快法律體系現(xiàn)代化進程。
中國法學(xué)教育研究會副會長徐顯明教授認(rèn)為,禮法相結(jié)合,才最符合中國古代傳統(tǒng)的思想,才能成為今天建設(shè)法治中國的重要文化滋養(yǎng)。他表示,十八屆四中全會結(jié)束后,法治目標(biāo)已經(jīng)確定為走中國特色的法治道路。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國三者有機統(tǒng)一為中國法治的最大特點,尊重人民主體地位、法律面前人人平等、以德治國依法治國以及從中國實際出發(fā),五點相結(jié)合即為五大原則。這五大原則連同中國的社會主義制度、中國特色社會主義法治理論一起,組成了中國特色社會主義法治道路。
教育部高教司副司長劉貴芹在談到關(guān)于十八屆四中全會的精神實質(zhì)深刻領(lǐng)會時,他就推動中國特色社會主義法治理論進教材、進課堂、進頭腦,領(lǐng)會體系內(nèi)容,創(chuàng)新法制人才培養(yǎng),組織編寫、并全面采用國家級統(tǒng)編教材,提高法制人才隊伍工作能力等五方面發(fā)表了觀點。同時也提出了關(guān)于培養(yǎng)人才結(jié)合的四個不緊密:即培養(yǎng)和需求結(jié)合的不緊密、教學(xué)和科研結(jié)合的不緊密、理論和實踐結(jié)合的不緊密、校內(nèi)資源和社會資源結(jié)合的不緊密。
高教改革與法學(xué)教育治理體系創(chuàng)新
廣東財經(jīng)大學(xué)副校長杜承銘認(rèn)為法學(xué)本科人才培養(yǎng)的社會需求、我國法學(xué)本科教育的現(xiàn)實和現(xiàn)代法學(xué)高等教育自身的特點決定了法學(xué)本科職業(yè)教育目標(biāo)必然是多元化的,這種多元化目標(biāo)的實現(xiàn)最關(guān)鍵的又在于本科法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的構(gòu)建、課程體系的設(shè)置和法學(xué)實踐教學(xué)模式的構(gòu)建與試驗教學(xué)平臺的建設(shè)。
南京大學(xué)法學(xué)院院長李友根提出案例教學(xué)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)就是法學(xué)教育的全部目標(biāo),案例教學(xué)應(yīng)當(dāng)是法學(xué)教育手段與方法中不可或缺的有機部分。浙江工商大學(xué)副校長陳壽燦認(rèn)為大學(xué)教育應(yīng)一體多元、多元復(fù)古、理論實踐融合,課堂教育是法學(xué)教育的中心。他還提出了精英課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂、創(chuàng)業(yè)課堂等多類課堂模式的建議。
中南財經(jīng)政法大學(xué)教務(wù)部部長劉仁山認(rèn)為治理體系應(yīng)該對法學(xué)教育有指導(dǎo)作用、促進作用以及監(jiān)管作用,治理體系核心內(nèi)容為提高法學(xué)人才的質(zhì)量。
中國政法大學(xué)副校長李樹忠認(rèn)為法學(xué)教育治理本身容易引起歧義,法學(xué)教育改革已進入一個關(guān)鍵的深水期,因此國家提出法學(xué)教育治理體系。
方志出版社社長、總編,中國法學(xué)教育研究會副會長冀祥德認(rèn)可了李校長關(guān)于法學(xué)教育進入深水期的觀點,并說明了原因,提出了一些可行性措施,最后對法學(xué)教育國標(biāo)的盡快出臺,早日實現(xiàn)法治國家建設(shè)寄予了殷切的期盼。
黑龍江大學(xué)法學(xué)院院長胡東以黑龍江大學(xué)為例進行匯報,對法學(xué)實踐教學(xué)地位以及目前存在的問題進行表述,認(rèn)為法學(xué)實踐教育的核心主要集中在三個方面:一是法學(xué)知識的培養(yǎng),二是法律實踐能力的提高,三是法律職業(yè)道德的養(yǎng)成。
華東政法大學(xué)教務(wù)處處長唐波對上海高等院校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀做了說明與分析,并指出學(xué)校進行卓越人才的培養(yǎng),實際上是以自貿(mào)區(qū)設(shè)立為契機來培養(yǎng)新人才。
山西財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授馬躍進主要談?wù)摿藬U大法學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)的問題,呼吁大家爭取自主權(quán),為自己創(chuàng)立一個較好的辦學(xué)環(huán)境。
法律職業(yè)化建設(shè)與司考制度改革
清華大學(xué)法學(xué)院副院長余凌云教授介紹了清華大學(xué)法學(xué)院近年來的發(fā)展近況,運用案例說明了法律職業(yè)道德教育的重要性,同時也強調(diào)了應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)學(xué)生運用有關(guān)理論解決實際問題的能力。
山東政法學(xué)院李玉福書記對如何處理法學(xué)教育和法律職業(yè)化之間的關(guān)系進行了探討,認(rèn)為法學(xué)教育為法律職業(yè)化提供了基礎(chǔ)教育平臺。
重慶大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究院陳敏德教授對當(dāng)下法學(xué)教育存在的問題和解決途徑進行了論述,認(rèn)為法學(xué)教育應(yīng)為國家的法治建設(shè)培養(yǎng)人才。
華中科技大學(xué)法學(xué)院俞江院長的發(fā)言主要圍繞司法部在法治運行中的作用,認(rèn)為應(yīng)把法律職業(yè)化放在司法體制改革大背景下進行探討。
吉林大學(xué)法學(xué)院院長、教育部法學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任、中國法學(xué)教育研究會姚建宗教授的發(fā)言主要圍繞四個方面,第一方面探討的是司法考試制度改革問題,第二方面探討的是法律職業(yè)化建設(shè)問題,第三方面提出應(yīng)以法律職業(yè)教育為導(dǎo)向改革碩士研究生教育制度,最后,姚建宗教授指出應(yīng)完善法學(xué)教育體系。
法治中國建設(shè)和法學(xué)教育改革
南京財經(jīng)大學(xué)副校長焦富民指出,在四中全會的背景下,全面推進依法治國、推進法治中國建設(shè),要發(fā)揮法治在現(xiàn)代社會的引領(lǐng)和規(guī)范作用。未來中國要實現(xiàn)從法律體系向法治體系的轉(zhuǎn)變,從法律大國走向法制強國,必須把法治隊伍專門化、職業(yè)化的工作落到實處,實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)教育與素質(zhì)教育對接,最終達(dá)到受教育者職業(yè)能力與社會需求的和諧統(tǒng)一。
中央黨校政法部王勇老師建議法學(xué)教育可以在教育學(xué)上實現(xiàn)互動,多舉辦學(xué)術(shù)性的講座,鼓勵學(xué)生自主探索學(xué)習(xí)。另外,注重學(xué)生社會責(zé)任感,以法律思維的角度來探索解決社會問題的新辦法。
南開大學(xué)法學(xué)院院長左海聰認(rèn)為,四中全會給整個法學(xué)環(huán)境帶來了生機。其中,它包含的創(chuàng)新性政策為法治建設(shè)提供了機遇,在法治建設(shè)上創(chuàng)造了一個里程碑；它抓住了中國制度現(xiàn)實,為有價值課題的提出了可能；它為法律人提供了重要的指引,協(xié)同了人才培養(yǎng)機制；另外,它對整個法治服務(wù)隊伍的建設(shè)有積極促進作用。
東南大學(xué)法學(xué)院院長周佑勇結(jié)合轉(zhuǎn)型升級的法治體系總目標(biāo),倡導(dǎo)把法治建設(shè)成效作為考核干部隊伍的重要指標(biāo),把法學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)定位為法治人才。他希望,現(xiàn)今的法學(xué)應(yīng)從封閉走向開放,從單一走向多樣,越來越多的學(xué)科能與法學(xué)聯(lián)系,法治人才隊伍越來越符合復(fù)合型、應(yīng)用型要求。
法律職業(yè)化建設(shè)與司法考試制度改革法律職業(yè)化建設(shè)與司法考試制度改革西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長高晉康認(rèn)為,四中全會以來,法學(xué)教育發(fā)展有了新的指明方向,但仍需很多問題亟待克服,這就要求用實證主義精神去探究,找到解決超越部門阻力的新辦法。
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