時隔9年，國務(wù)院在2014年再次召開全國職業(yè)教育工作會議，打開了“中國職業(yè)教育發(fā)展”新藍圖，也預(yù)示著我國職業(yè)教育再掀新篇章。
今年2月，“職業(yè)教育的重要性”被李克強總理點明——發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措；也是擴大就業(yè)、提升就 業(yè)質(zhì)量的重大舉措；要發(fā)展與市場相匹配的職業(yè)教育、培養(yǎng)與市場相匹配的職業(yè)人才，形成“不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍。
職業(yè)教育未來的路該怎么走？國務(wù)院22日印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》）指出了職業(yè)教育的未來。
《決定》究竟有哪些亮點？日前，記者為此采訪了專家、職院院長對其進行解讀。
進一步界定職業(yè)教育培養(yǎng)層次
《決定》指出：推進中等和高等職業(yè)教育緊密銜接，發(fā)揮中等職業(yè)教育在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育中的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮高等職業(yè)教育在優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)中的重要作用。加強職業(yè)教育與普通教育溝通，為學(xué)生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”。
教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱指出，《決定》對職業(yè)教育的培養(yǎng)層次進行了進一步界定，重新劃分了我國的教育體系。根據(jù)決定，今后的職業(yè)教育將包括高中、專科、本科和研究生幾個階段，還要有與職業(yè)教育特點相符合的學(xué)位制度?！斑@不僅豐富了職業(yè)教育的層次，也使職業(yè)教育培養(yǎng)人的目標發(fā)生了變化。職業(yè)教育再不是傳統(tǒng)觀念中的‘?dāng)囝^教育’‘次品教育’?！?/SPAN>
“實現(xiàn)中職高職銜接”“為學(xué)生多樣化選擇搭臺”，正是唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長田秀萍現(xiàn)實中最“渴求”的。
“根據(jù)《決定》，到2020年，我國中等職業(yè)教育在校生將達2350萬人，專科層次職業(yè)教育在校生為1480萬人，接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達到一定規(guī)模。這不僅對國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級具有十分重要的意義，也將幫助每個家庭創(chuàng)造更大人才紅利?！备鸬绖P堅定地說。
塑造企業(yè)在職教中的主體作用
《決定》指出，研究制定促進校企合作辦學(xué)有關(guān)法規(guī)和激勵政策，深化產(chǎn)教融合，鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用。
“《決定》首次提出企業(yè)要發(fā)揮‘重要辦學(xué)主體作用’，并將以政府購買服務(wù)或稅收優(yōu)惠等方式給予支持。”葛道凱告訴記者，“《決定》明確了辦職業(yè)教育不僅是學(xué)校的事，也是企業(yè)的事。企業(yè)辦學(xué)不應(yīng)狹義地理解為出資興辦學(xué)校，還應(yīng)包括參與教育教學(xué)過程，如參與制訂人才培養(yǎng)方案、接受學(xué)生實習(xí)、派遣技術(shù)人員講實訓(xùn)課等。”
蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長單強更是將“鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用”，視為《決定》最重要的亮點之一。“如何才能讓企業(yè)主動、積極參與職教辦學(xué)？一靠政策引導(dǎo)，二靠責(zé)任明確。企業(yè)是向利的，要想調(diào)動企業(yè)參與職教的積極性，就要有具體的政策條文讓其‘有利可圖’，實現(xiàn)互惠雙贏，否則，企業(yè)參與辦學(xué)就會變成口號，導(dǎo)致說與做不一致的局面；另一方面，企業(yè)又是社會的重要組成，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的社會責(zé)任。職業(yè)教育不僅與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、科技進步密切相關(guān)，而且事關(guān)民生就業(yè)，直接影響到區(qū)域社會的安全和穩(wěn)定，企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)為職業(yè)教育的發(fā)展貢獻才智和資源。這種義務(wù)和責(zé)任也必須要以法律條文的形式固化下來?！?/SPAN>
“變化喜人，但亮點不僅于此。”單強表示，《決定》提到的“要求規(guī)模以上企業(yè)要有機構(gòu)或人員實施職工教育培訓(xùn)、對接職業(yè)院校，設(shè)立學(xué)生實習(xí)和教師實踐崗位”等等，都是在重點塑造企業(yè)在職業(yè)教育中的主體作用。
激發(fā)職教辦學(xué)活力
《決定》指出，完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。擴大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。職業(yè)院校要依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度，完善治理結(jié)構(gòu)，提升治理能力……
“缺乏辦學(xué)自主權(quán)，辦事行政化傾向嚴重”，是記者在采訪中最常聽職院院長提到、也是擺在他們面前最現(xiàn)實的困難之一。
“完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度”，正是《決定》力圖給職業(yè)教育院校“松綁”、擴大院校辦學(xué)自主權(quán)的有力舉措。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，激發(fā)職業(yè)教育的辦學(xué)活力，不能用行政力量，也不能指望利益因素，而應(yīng)該改革職業(yè)院校的經(jīng)費保障體系、校長選拔機制、學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)職業(yè)教育家辦學(xué)，讓職業(yè)教育從教者有對職業(yè)教育的高度認同，有教育的理想，安于在職業(yè)教育領(lǐng)域辦出學(xué)校的個性與特色。
單強認為，職教發(fā)展改革，需要有一種跳出教育看教育的心態(tài)?！俺私逃恐獾母鞑课?，像財政部、人社部等部門，能夠真正消除對職業(yè)教育的歧視性政策和規(guī)定，符合條件的參與企業(yè)可以真正得到一些稅務(wù)的減免，而不只是紙上談兵?！?/SPAN>
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