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職業(yè)教育改革發(fā)展鼓勵企業(yè)行業(yè)參與——辦學(xué)“大合唱”,激活育人“大棋局”


  ○ 到2020年,大中型企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的比例達到80%以上

  ○ 推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)“五對接”

  ○ 教育部聯(lián)合有關(guān)行業(yè)組建了59個行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會,基本覆蓋國民經(jīng)濟行業(yè)所有門類

  現(xiàn)代職業(yè)教育不僅是辦學(xué)條件和水平的現(xiàn)代化,還是辦學(xué)理念、體制機制的現(xiàn)代化,不僅是加快發(fā)展的結(jié)果,更是改革創(chuàng)新的產(chǎn)物。

  企業(yè)、行業(yè)是我國職業(yè)教育多元辦學(xué)格局的重要力量,通過健全企業(yè)參與制度,加強行業(yè)指導(dǎo)、評價和服務(wù),激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力已經(jīng)成為共識。

  產(chǎn)教融合齊行動

  校企協(xié)同共育人

  職業(yè)教育是“落地”教育,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。當(dāng)前,我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,面臨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的繁重任務(wù)與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。職業(yè)教育如何突破瓶頸,聚力發(fā)展與升級,回應(yīng)時代發(fā)展給出的題目,找到著力點?

  《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》提出,堅持產(chǎn)教融合發(fā)展?!蛾P(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(以下簡稱《決定》)通篇貫穿深化產(chǎn)教融合、校企合作的主線,凸顯產(chǎn)教融合、校企合作是我國現(xiàn)代職業(yè)教育的基本制度。

  2008年以來,每年在天津舉辦全國職業(yè)院校技能大賽。大賽充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用,所有賽項全部由行業(yè)牽頭設(shè)計、企業(yè)深度參與實施。

  2013年,教育部印發(fā)了《全國職業(yè)院校技能大賽三年規(guī)劃(2013—2015年)》,強調(diào)堅持政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦賽模式,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃動態(tài)調(diào)整競賽項目,對接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)技術(shù)水平確定賽項內(nèi)容和裁判標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步性,有力引導(dǎo)了職業(yè)院校辦學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和方式方法的改革。

  職業(yè)教育不僅是學(xué)校的事,也是企業(yè)的事?!稕Q定》首次提出發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用;《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》提出鼓勵企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校,到2020年,大中型企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的比例達到80%以上。

  產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的生命線,校企合作是職業(yè)教育的“牛鼻子”。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱指出:“辦學(xué)不等于舉辦學(xué)校,它同時還有參與教育教學(xué)過程的含義?!敝挥薪a(chǎn)教深度融合、校企緊密合作的體制機制,推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)“五對接”,教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、學(xué)校與企業(yè)共同發(fā)展才能實現(xiàn),高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量才能提升。

  扣準(zhǔn)職業(yè)教育的生命線,扭住發(fā)展職業(yè)教育的“牛鼻子”,需要引導(dǎo)社會各界特別是企業(yè)、行業(yè)積極支持和參與職業(yè)教育,使發(fā)展職業(yè)教育成為教育界和產(chǎn)業(yè)界的共同行動。

  健全制度有動力

  企業(yè)價值能彰顯

  “產(chǎn)教深度融合,校企緊密合作”是職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的關(guān)鍵一招,是職業(yè)教育現(xiàn)代化的主要著力領(lǐng)域。但是,如何扭住校企合作“牛鼻子”,形成校企協(xié)同育人新格局,凝聚發(fā)展合力,需要找準(zhǔn)著力點,更需找好切入點。

  《決定》提出健全企業(yè)參與制度,研究制定促進校企合作辦學(xué)有關(guān)法規(guī)和激勵政策,鎖準(zhǔn)了深化產(chǎn)教融合,鼓勵企業(yè)行業(yè)參與的關(guān)鍵。

  葛道凱介紹,《決定》從三個方面對企業(yè)發(fā)揮重要辦學(xué)主體作用進行了規(guī)定。第一個方面是鼓勵;第二個方面是激勵;第三個方面是社會責(zé)任,這實際上解決了產(chǎn)教融合的問題。

  我們看到,《決定》明確將企業(yè)定位于職業(yè)教育的“重要辦學(xué)主體”,明確了企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育的地位,使企業(yè)做起來更加名正言順。

  值得一提的是,《決定》對企業(yè)參與職業(yè)教育不再泛泛要求,而是區(qū)分企業(yè)具體情況,對小企業(yè)不作具體要求,對規(guī)模以上企業(yè)恰如其分地提出明確要求,即“要有機構(gòu)或人員組織實施職工教育培訓(xùn)、對接職業(yè)院校,設(shè)立學(xué)生實習(xí)和教師實踐崗位”;企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告。這在一定程度上解決了以往對企業(yè)辦學(xué)或參與辦學(xué)要求過于籠統(tǒng),不分規(guī)模大小、實力強弱一刀切的問題。

  更令人眼前一亮的是,《決定》根據(jù)企業(yè)接受實習(xí)生的付出給予合理的稅收優(yōu)惠;對符合要求的辦學(xué)企業(yè),各地可通過政府購買服務(wù)等方式給予支持;支持企業(yè)通過校企合作共同培養(yǎng)培訓(xùn)人才,不斷提升企業(yè)價值。有針對性的優(yōu)惠政策使企業(yè)責(zé)權(quán)對等,獲得貨真價實的激勵。

  舉措越給力,職業(yè)教育改革發(fā)展越有力。現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展不能只有“頂層設(shè)計”,也不能只盯著“政策末端”,更要注重制度完善、實施的“中間環(huán)節(jié)”。近年,教育部推動《職業(yè)教育法》修訂和校企合作促進辦法制定工作,落實財政支持、稅收優(yōu)惠以及有關(guān)主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),激發(fā)了企業(yè)參與活力,增強了職業(yè)教育內(nèi)生動力,提升了企業(yè)價值。

  主體多元聚合力

  合唱激活大棋局

  近年來,我國逐步建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制,進一步密切與企業(yè)、行業(yè)的聯(lián)系,深度構(gòu)建產(chǎn)教結(jié)合、校企合作機制,匯集多領(lǐng)域特別是企業(yè)、行業(yè)力量參與職業(yè)教育的人才培養(yǎng)。

  2011年,教育部印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》,支持行業(yè)舉辦職業(yè)教育,并對本系統(tǒng)、本行業(yè)的職業(yè)教育發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。

  2012年,教育部、有色金屬工業(yè)協(xié)會發(fā)布《關(guān)于提高職業(yè)教育支撐有色金屬工業(yè)發(fā)展能力的指導(dǎo)意見》,提出了推動有色金屬行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的21條政策。

  目前,教育部聯(lián)合有關(guān)行業(yè)組建了59個行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會,基本覆蓋國民經(jīng)濟行業(yè)所有門類,匯聚專家2600余人,形成行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育的有力載體。

  引人關(guān)注的是,《決定》提出加強行業(yè)指導(dǎo)、評價和服務(wù);強化職業(yè)教育的技術(shù)技能積累作用,制定多方參與的支持政策,推動政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)動;完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度,建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學(xué)校理事會或董事會;鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團。

  改革沒有旁觀者,職業(yè)教育的改革發(fā)展需要多元主體形成合力。社會各界特別是企業(yè)、行業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué),與政府、學(xué)校同心同德“大合唱”,才能激活高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才培養(yǎng)的“大棋局”。 

2014-07-03 09:43綜合資訊
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