要引導一批本科院校轉(zhuǎn)型為技術應用大學，納入到現(xiàn)代職業(yè)教育體系中。這個話題最近成了輿論的熱點，這是大勢所趨，不可逆潮流。然而轉(zhuǎn)型涉及環(huán)境、思想、觀念、體制、機制、流程、資源、評價各個方面，是一個復雜的系統(tǒng)工程。它不只是一部分學校的自身行為，也是整個社會、政府、產(chǎn)業(yè)、學校、師生和家長的轉(zhuǎn)型。面向職場的現(xiàn)代職業(yè)教育，就是要使專業(yè)教育擺脫“自娛自樂”，納入到市場經(jīng)濟的環(huán)境中。所以，盡管轉(zhuǎn)型復雜，涉及方方面面，但它的基調(diào)簡單，就是引入“市場機制”。
市場機制的本質(zhì)是按照社會需求制定教育目標，實施講求效果和效率的學校管理和培養(yǎng)過程，最后接受市場的評價評估。這是一個閉環(huán)反饋控制系統(tǒng)，教育機構需要持續(xù)改進不斷更新，才能緊跟社會需求的動態(tài)目標。這樣一個系統(tǒng)工程，要求政府、學校、產(chǎn)業(yè)分工合作，“管評辦分離”，但要“按照統(tǒng)一目標協(xié)同”。至少需要做好下面的幾件事：
思想奠基。要在社會上發(fā)起關于面向職場需求的現(xiàn)代職業(yè)教育大討論，介紹國內(nèi)外先進典型，轉(zhuǎn)變?nèi)鐣挠^念，特別要全面總結宣傳過去10年政府主導的兩大專業(yè)教育示范工程（示范軟件學院和示范高職）的經(jīng)驗，向所有層次的專業(yè)教育推廣。把思想先行和轉(zhuǎn)變觀念作為建設“現(xiàn)代職教體系”的基礎，把道理講透，使轉(zhuǎn)型建立在正確認識和自覺自愿的基礎上，建立在市場驅(qū)動的機制上。否則，利用行政手段操刀匆忙轉(zhuǎn)型，會引起思想混亂、方向迷失、行動受挫、事與愿違。
數(shù)據(jù)引路。教育部、人社部、工信部和工程院等政府部門要密切合作，打破部門間的壁壘，立即開展由政府主導、組織、支持，由第三方民間機構實施的中國產(chǎn)業(yè)人才需求全面調(diào)查，包括目前和未來3～10年人才類型、層次、數(shù)量、質(zhì)量等方面。這是面向職場專業(yè)教育決策的基礎。中國產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、發(fā)展最快，但是缺乏反映需求的真實準確數(shù)據(jù)，在專業(yè)設置、招生規(guī)模、培養(yǎng)目標、資源配置等各方面的決策難以避免主觀性和盲目性。各個學校也應當利用一切資源和手段，深入了解自己服務區(qū)域的人才需求狀況，作為決策的基礎和依據(jù)。
產(chǎn)學合作。建立在法律保障的市場機制下的“產(chǎn)學合作”，這是所有面向職場專業(yè)教育應當采用的辦學機制，是現(xiàn)代職教的基石?！爱a(chǎn)學合作”的廣泛、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，不能只依靠政府的指令和政策，更不能只靠校友關系和感情資源，應當建立在“雙贏互惠”的市場原則上。同時，要有一大批熟悉產(chǎn)業(yè)和教育的企業(yè)作為橋梁和中介機構，一方面聯(lián)系產(chǎn)業(yè)，一方面聯(lián)系教育，按照市場原則，使他們能夠互補互利、雙贏互惠，成為市場機制下的緊密合作伙伴，這些中介企業(yè)也因此而盈利發(fā)展。
經(jīng)濟杠桿。政府利用“經(jīng)濟杠桿”來引導轉(zhuǎn)型。政府最重要的工作是按照社會的人才需求、培養(yǎng)成本和學校對社會需求的貢獻大小來分配教育經(jīng)費。例如，職場上各層次各類型專業(yè)人才的需求量、重要性及學校定位對這一需求的針對性；學生入學時的水平與畢業(yè)時比較的增量；畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量；畢業(yè)生的社會口碑；學校對社會和產(chǎn)業(yè)的其他貢獻等。總之，政府對學校的財政制度要建立在投入／產(chǎn)出考量上，要有績效的概念，變“撥款”為“購買教育服務”，“買”有所值?？梢栽诿?～5年績效考核的基礎上決定下一周期的撥款。這些原則應當運用到中職、高職、本科和研究生教育，也應兼顧公辦和民辦教育。對績效好的民辦教育實行生均撥款制度，是對學生父母作為納稅人的回報，是減輕學生家庭負擔的舉措，此舉會改善民辦教育的生源，也是對把民辦教育作為國家教育資源一部分的肯定和支持。要在政策和實踐中糾正對職業(yè)教育和民辦教育的偏見和歧視。
自主辦學。政府要退出從學校定位到辦學過程的實質(zhì)性介入，要把辦學自主權交還給學校。學校應將眼睛緊盯市場和職場，研究服務區(qū)域的環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展特點、產(chǎn)業(yè)人才需求、服務社會產(chǎn)業(yè)的各種機會；要研究自身的辦學條件、資源，特別是生源、師資和管理，根據(jù)需求決定人才培養(yǎng)定位。不要一味追求“高大上”，不要只是眼睛向上盯著政府的指令和眼色行事。須知好的政府的宏觀指導也是從研究市場需求而來，但那針對的是一般情況。每個學校的決策還是要在大原則指導下結合具體環(huán)境條件而定，這樣才能接地氣、辦出特色。
公平競爭?，F(xiàn)代職教將面向職場需求人才培養(yǎng)的范圍擴大到以工程師為代表的高層專業(yè)人才層次，這是新事物。有三個途徑可以達到這個目標：本科轉(zhuǎn)型、高職提升、本科高職聯(lián)合辦學。國家應當把辦學自主權放開，以滿足職場對高層人才的巨大需求。本科院校有較好的學科資源和專業(yè)教育基礎。一批新建本科院校一直保持過去的面向職場需求的優(yōu)秀傳統(tǒng)，已在培養(yǎng)對路的高層專業(yè)人才，還有一些在實施“卓越計劃”和根據(jù)華盛頓協(xié)議“專業(yè)評估”中正在轉(zhuǎn)向職場需求，但多數(shù)院校缺乏面向職場專業(yè)教育經(jīng)驗和資源，需要將學術導向轉(zhuǎn)變?yōu)槁殘鰧?，需要建立良好的深入的產(chǎn)學合作關系，這些都要花很長的時間和很大的氣力；部分高職院校、特別是示范（骨干）高職院校，具有正確的職場導向辦學方針、方向和模式，有很好的面向職場需求培養(yǎng)中層人才的經(jīng)驗，有緊密的產(chǎn)學合作關系和實訓實習條件；但缺乏培養(yǎng)工程師等高層人才的經(jīng)驗，學科基礎較薄弱，需要提高。這兩種途徑各有優(yōu)勢和困難，應當在公平競爭中由市場來選擇。開展應用本科與高職院校合作辦學，優(yōu)勢互補，發(fā)揚各自的長處，聯(lián)合培養(yǎng)符合職場需要的高層人才，也是一個很好的途徑。政府應當取消高職、本科院校行政級別或其間的差別，這是去行政化的重要措施，也消除一些高職院校盲目升本的動因。
市場評價。采用市場機制評價學校的績效和優(yōu)劣。過去的高教評估封閉在教育系統(tǒng)內(nèi)部進行，采用的是學術標準?，F(xiàn)代職教要采用市場機制，由關鍵利益相關者——學生、家長、產(chǎn)業(yè)和社會來評價專業(yè)教育的結果，要看學校對社會人才需求的貢獻，對學生就業(yè)和職業(yè)生涯發(fā)展的貢獻，學校服務社會的水平和貢獻。
總之，構建面向職場需求的現(xiàn)代職教體系是一個巨大的系統(tǒng)工程，應當建立市場導向的機制，政府、產(chǎn)業(yè)、學校和社會分工合作，才能使它健康地發(fā)展和成長。
| 文明上網(wǎng) 客觀留言 嚴禁造謠 |
