廣東團(tuán)代表聚焦教育、環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)等熱點(diǎn)積極建言
高職招收初中畢業(yè)生 解決高技能人才短缺
3月10日，廣東代表團(tuán)分組審議法律草案。南方報(bào)業(yè)全媒體記者 王輝 攝
怎樣進(jìn)一步支持農(nóng)村教育？外來(lái)工子女教育如何優(yōu)化保障？山區(qū)農(nóng)民怎么脫貧致富？保護(hù)生態(tài)環(huán)境還要做哪些努力？人大立法如何更好地保障民生？連日來(lái)，廣東團(tuán)代表認(rèn)真審議報(bào)告和有關(guān)法律草案，聚焦教育、環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)等民生熱點(diǎn)積極建言獻(xiàn)策。
可將學(xué)前教育納入隨遷子女教育政策覆蓋范圍
鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、技能人才培育、專業(yè)人才隊(duì)伍打造等教育話題一直是代表們關(guān)注的焦點(diǎn)，大家主動(dòng)為加強(qiáng)我國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)“開方支招”。
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。全國(guó)人大代表、汕頭市金山中學(xué)校長(zhǎng)李麗麗長(zhǎng)期從事教育工作，對(duì)此感受很深?！澳壳案呗氃盒５目荚囌猩k法是應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等可報(bào)考，建議高職院校招生培養(yǎng)模式將‘高中畢業(yè)生’改為‘初中畢業(yè)生’，建立5年制?？坪?年制本科，采取定向招生、定向培養(yǎng)模式，為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)培養(yǎng)人才?！彼f(shuō)。
“因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張，有些山區(qū)農(nóng)村學(xué)校80個(gè)學(xué)生只配了5名教師，老師根本忙不過(guò)來(lái)?！比珖?guó)人大代表、臺(tái)山市李樹芬紀(jì)念中學(xué)教師吳玉蓮呼吁要更加關(guān)注鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的師資緊缺問(wèn)題。她建議，應(yīng)該按照班師比與生師比相結(jié)合的方式來(lái)核定鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校編制，同時(shí)要加大對(duì)此類學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助力度，配齊配足教學(xué)儀器、設(shè)施設(shè)備，改善生活衛(wèi)生條件，保障小規(guī)模學(xué)校的教育教學(xué)基本需求。
全國(guó)人大代表、茂名市社會(huì)福利院院長(zhǎng)李蘭關(guān)心民政服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。她說(shuō)，希望財(cái)政能加大投入，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)大力扶持、重點(diǎn)傾斜，提高粵東粵西粵北社會(huì)工作人才地位待遇，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一支可靠可信可用的專才型社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍。
“要培養(yǎng)更多年輕‘工匠’，全面提升產(chǎn)業(yè)水平?！比珖?guó)人大代表、中海油惠州石化有限公司煉油三部工藝主管丁明希望加強(qiáng)技能人才教育和培養(yǎng)。他建議，加強(qiáng)和國(guó)外企業(yè)界、教育界的互動(dòng)交流，進(jìn)一步完善人才激勵(lì)制度，提高技能人才的社會(huì)地位和收入水平，拓展發(fā)展通道。同時(shí)，探索建立“工匠”評(píng)價(jià)考核體系，從機(jī)制上保證“工匠”有良好生活工作環(huán)境、得到社會(huì)尊重和認(rèn)可。
全國(guó)人大代表、廣州德愛康紡織內(nèi)飾制品有限公司縫制科一系系長(zhǎng)李先蘭關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育階段的教育問(wèn)題。她建議，擴(kuò)大隨遷子女教育政策覆蓋范圍，將學(xué)前教育和義務(wù)后教育納入其中，享受以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)教育就學(xué)政策。同時(shí)，加強(qiáng)城市公共教育資源供給，簡(jiǎn)化和降低外來(lái)務(wù)工人員子女進(jìn)入公辦幼兒園和高中的條件，并促進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員子女在當(dāng)?shù)仄降热雽W(xué)。
構(gòu)建區(qū)域部門“協(xié)作平臺(tái)”確保打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等社會(huì)熱點(diǎn)關(guān)注話題在代表審議報(bào)告中被頻頻提及，大家為如何解決百姓生活中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)展開討論。
“要實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)共存，環(huán)境管理的模式轉(zhuǎn)換很關(guān)鍵?！比珖?guó)人大代表、廣州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長(zhǎng)王筱虹說(shuō)，在環(huán)保監(jiān)督與總量控制上，針對(duì)行業(yè)發(fā)展和技術(shù)水平進(jìn)行分類管理，使“總量控制”的效果能更有側(cè)重和針對(duì)性。同時(shí)，針對(duì)需跨行政區(qū)、跨部門協(xié)作的重點(diǎn)環(huán)境整治工作，仍普遍存在重視程度、時(shí)間安排、經(jīng)費(fèi)投入等方面不對(duì)等、不同步問(wèn)題，建議繼續(xù)完善頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建“協(xié)作平臺(tái)”，并改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制，明確各方責(zé)任，以保證打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全國(guó)人大代表，遂溪縣河頭鎮(zhèn)吾良村黨支部委員、婦聯(lián)主席劉小權(quán)表示，我國(guó)加大對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)均等化的投入，“讓我們農(nóng)民有了更大的獲得感、幸福感、安全感。”她說(shuō)，農(nóng)民最大的心愿就是脫貧致富，希望加大力度扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展濱海旅游，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更多投入到建設(shè)醫(yī)療共同體、完善分級(jí)診療制度等民生保障上。
“路通財(cái)通”，交通建設(shè)是帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要因素。全國(guó)人大代表、湛江市交通投資集團(tuán)有限公司總工程師趙建社很關(guān)注欠發(fā)達(dá)地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！叭ツ晡姨崃伺c交通建設(shè)相關(guān)建議，得到采納，成效也比較好。希望今年繼續(xù)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人民群眾發(fā)聲?！彼ㄗh，財(cái)政進(jìn)一步加大力度支持全國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以湛江為例，要進(jìn)一步加快高鐵等建設(shè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，讓老百姓過(guò)得更幸福。
全國(guó)人大代表，普寧市水果蔬菜局黨組成員、果樹研究中心主任佘丹青認(rèn)為，我國(guó)出臺(tái)政策促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相銜接，支持小農(nóng)戶運(yùn)用更先進(jìn)的種植技術(shù)、更高效的經(jīng)營(yíng)管理手段，對(duì)增加農(nóng)民收入、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興有實(shí)實(shí)在在的幫助。他建議，一方面，加快出臺(tái)更多、更具體的實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)政策進(jìn)一步落實(shí)；另一方面，增加特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)補(bǔ)貼，尤其是對(duì)擁有國(guó)家地理標(biāo)志的水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)戶大力發(fā)展果樹經(jīng)濟(jì)，幫助更多農(nóng)民脫貧致富。
加快科技成果轉(zhuǎn)化立法提高科研人員創(chuàng)新積極性
如何更好利用立法來(lái)保障改善民生，代表們集思廣益，結(jié)合履職工作提出自己的想法。
“一個(gè)國(guó)家的法制建設(shè)猶如馬路，如果沒(méi)有好的路，好車子就發(fā)揮不了作用。只有路修好了，康莊大道才能走得順暢?！睂?duì)于今年的立法安排，全國(guó)人大代表，廣東藥科大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)郭姣建議，要加快對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的立法規(guī)范，明晰科技成果的使用權(quán)、歸屬權(quán)。“建議賦予科研人員對(duì)科技成果的所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)，厘清科技成果轉(zhuǎn)化中的免責(zé)情形，提高科研人員積極性?！?/span>
“去年12月，廣東率先出臺(tái)鐵路安全保護(hù)條例，從立法層面保護(hù)鐵路安全，這是大好事?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)有限公司廣州鐵路科技開發(fā)有限公司總工程師錢春陽(yáng)表示，即便如此，影響高鐵外部環(huán)境安全的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生?！拔覈?guó)需進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)立法?！卞X春陽(yáng)建議，可加大針對(duì)高鐵外部環(huán)境安全的立法，從制度層面上保障鐵路安全運(yùn)營(yíng)，同時(shí)督促未出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)的省、市盡快出臺(tái)。對(duì)已出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)的省、市，要支持其加強(qiáng)安全執(zhí)法力度，保障高鐵安全運(yùn)營(yíng)。
全國(guó)人大代表、廣東千色花化工有限公司董事長(zhǎng)黃達(dá)昌建議，加快推進(jìn)體育法立法相關(guān)工作，以解決當(dāng)前競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)化面臨的體制機(jī)制問(wèn)題。他建議，要盡早從立法層面規(guī)范、解決競(jìng)技體育發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，為運(yùn)動(dòng)員有序管理、為體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供法治保障。
鄉(xiāng)村規(guī)劃要逐步向村莊、農(nóng)房設(shè)計(jì)延伸
代表們?cè)趯徸h中表示，要把履職重點(diǎn)更加聚焦在民生關(guān)切上，真正做到為人民履職。
“當(dāng)代表就是要為人民發(fā)聲！”全國(guó)人大代表、佛山市柯維光電股份有限公司總經(jīng)理助理兼環(huán)保工程師蘇榮歡去年共參加了28次人大調(diào)研，通過(guò)走基層，了解掌握一手的社情民意，履職能力和經(jīng)驗(yàn)都有所提升。他說(shuō)，這也歸功于人大代表聯(lián)絡(luò)站的設(shè)立，佛山建立代表聯(lián)絡(luò)站700多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村居和五級(jí)人大的全覆蓋，很好地解決了一批與群眾切身利益息息相關(guān)的問(wèn)題。
“現(xiàn)在許多地方的農(nóng)村危房改造已經(jīng)變成了貼貼瓷磚而已。”全國(guó)人大代表，廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng)熊曉冬說(shuō)。當(dāng)前國(guó)土空間規(guī)范法正在編制，為此她建議，要改革城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，鄉(xiāng)村規(guī)劃要逐步向村莊、農(nóng)房設(shè)計(jì)延伸，同時(shí)建立規(guī)范的管控體系，涵蓋從規(guī)劃設(shè)計(jì)到報(bào)件驗(yàn)收各環(huán)節(jié)?！霸谪?cái)政資金補(bǔ)貼上應(yīng)當(dāng)采取‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’，確保整體規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)?！?/span>
全國(guó)人大代表、茂名臻能熱電有限公司維修部熱控一班A級(jí)班員曹燕明關(guān)注廣場(chǎng)舞“擾民”的話題。她建議完善環(huán)境噪聲污染防治法，增加具有可操作性的細(xì)則。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際制定人性化、針對(duì)性強(qiáng)的廣場(chǎng)舞活動(dòng)管理辦法、活動(dòng)準(zhǔn)則，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局、盤活現(xiàn)有場(chǎng)地存量等方式為基層群眾就近方便提供廣場(chǎng)舞活動(dòng)場(chǎng)地，促使廣大群眾喜聞樂(lè)見的廣場(chǎng)舞走向合理化、規(guī)范化。
南方報(bào)業(yè)全媒體記者 駱驍驊 陳曉
黃穎川 吳哲 祁雷 戴曉曉 辛均慶
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