教育部職成司負責人做客"微言教育"談實習權(quán)益
2014-02-26 11:21 來源：中國教育新聞網(wǎng)—中國教育報 作者：采編 閱讀：67次 我要評論
[導讀]實習安全是職業(yè)生涯成功的翅膀——職業(yè)院校學生實習安全管理與實習責任保險工作 2014年2月24日15：00－16：00，騰訊官方微博“微言教育”舉辦“實習安全是職業(yè)生涯成功的翅膀——職業(yè)院校學生實習安全管理與實習責任保險工作”微訪談，職成司副司長劉建同親臨現(xiàn)場解讀職業(yè)院校學生實習責任保險工作，就實習安全..
實習安全是職業(yè)生涯成功的翅膀
——職業(yè)院校學生實習安全管理與實習責任保險工作
2014年2月24日15：00－16：00，騰訊官方微博“微言教育”舉辦“實習安全是職業(yè)生涯成功的翅膀——職業(yè)院校學生實習安全管理與實習責任保險工作”微訪談，職成司副司長劉建同親臨現(xiàn)場解讀職業(yè)院校學生實習責任保險工作，就實習安全和實習責任保險相關(guān)工作回答廣大網(wǎng)友的提問。
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1. 酸奶嘉嘉:劉司長，您好，學生實習責任保險的保費是否要學生承擔？
劉建同：教育部、財政部和中國保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)的文件規(guī)定，職業(yè)院校學生實習責任保險的經(jīng)費可從職業(yè)院校學費中列支；免除學費的可從免學費補助資金中列支；如果職業(yè)院校與企業(yè)達成協(xié)議也可由企業(yè)支付，企業(yè)支付的保險費據(jù)實從企業(yè)成本（費用）中列支。學校不得另行向?qū)W生收取實習責任保險的保費。
2. 于淼A(chǔ)bby:劉司長，您好，我們文科生基本全在室內(nèi)實習，一般都沒什么風險，也要買學生實習責任保險嗎？
劉建同：統(tǒng)保示范項目的實習責任險覆蓋面很寬，并不僅僅針對實習崗位事故?！赌甓葓蟾妗返臄?shù)據(jù)顯示，每10萬名實習學生中發(fā)生一般性傷害的約為39.9人，死亡約3.96人。其中非崗位實習事故占41%，死亡事故占80%。交通、住宿、餐飲等環(huán)節(jié)文科生與理工科生同樣面臨風險，應該有保障。
3. 舒櫻:職校實習單位選擇有區(qū)域限制嗎？距離上離學校有要求嗎？
劉建同：實習單位的選擇沒有區(qū)域選擇限制，主要是根據(jù)教學和就業(yè)需要。對實習單位和學校的距離也沒有要求的。統(tǒng)保示范項目是面向全國的，跨區(qū)域的。
4. 清水河岸: 學生可以帶薪實習嗎？
劉建同：按照實習規(guī)定，企業(yè)要向?qū)嵙晫W生支付合理的勞動報酬。這個報酬嚴格來講，并不是工資。
5. 王銀川:整個保險都有哪些保障呢?
劉建同：職業(yè)院校學生實習責任保險統(tǒng)保示范項目的保障范圍涵蓋了職業(yè)院校學生實習過程中的基本風險，既包括實習中的“工傷”事故，也包括學生往返院校和實習單位途中的交通等風險。同時，對學生實習期間非實習工作時間發(fā)生的事故，也有保障規(guī)定。
6. 我要做威化:學生實習單位投保工傷保險不就可以了嗎？為什么還要買學生實習責任保險呢？
劉建同：企業(yè)可以給實習生投保工傷保險，但2011年實施的新《工傷保險條例》對投保人身份有明確規(guī)定，實習學生在身份上仍屬在校學生，與實習單位還不是正式勞動關(guān)系，企業(yè)沒義務必須上。學生實習責任保險彌補了學生實習安全保險的空白，保障范圍比工傷險大。學校要為實習學生購買學生實習責任保險。
7. 你大嘴:在處理學生實習傷害投訴時，學生（家長）、學校和企業(yè)三方不能達成共識，教育部門應該如何正確協(xié)調(diào)和處理？
劉建同：三方是否達成共識并不是保險理賠的前提條件。教育部牽頭的統(tǒng)保示范項目建立了事故處理協(xié)調(diào)解決機制，成立了全國事故鑒定委員會，對重大事故采用會商與投票制；統(tǒng)保示范項目全國調(diào)解中心會根據(jù)鑒定委員會決議協(xié)調(diào)三方處理爭議案件，以保障投訴得到合法公平解決。
8. 龍:劉司長您好！我讀的是高職，今年大三了，馬上要組織實習，因為實習是畢業(yè)后找工作的一種途徑，所以我們好多同學都選擇自己聯(lián)系實習單位，請問這種自己聯(lián)系的實習怎樣保障自身安全權(quán)益呢？
劉建同: 不管是學校組織還是自己聯(lián)系，實習前學校都要組織實習培訓，特別是安全和權(quán)益保障等問題。作為實習生，一要注意與實習單位簽訂正式實習合同，《報告》中提供三個標準的合同版本供大家參考。二要注意在實習中嚴格按照規(guī)范進行操作，與學校保持經(jīng)常聯(lián)系。三要要求學校投保實習責任保險。
9. 某人:學校、學生、企業(yè)三方的權(quán)力責任義務如何明確？如何處理全盤收緊因噎廢食和出事學生一方學校鬧事的矛盾？
劉建同：三方的權(quán)力責任義務要依法、依合同來界定。這個合同是指實習單位、學校和學生三方簽訂的實習協(xié)議，應在學生實習前簽署。職業(yè)院校學生實習是職業(yè)教育中的必要環(huán)節(jié)。我們提出，不安全不實習，無保險不實習?！棒[事”現(xiàn)象是可能發(fā)生的，我們主張按照協(xié)議來處理，這也是我們建設(shè)法治社會的需要。
10. 老張:劉司長好！學生實習期間發(fā)生各種意外，學校應該承擔的法律責任怎樣認定？有怎樣的法律法規(guī)可以借鑒？實習生責任險的責任限額多少為好？國家是否要求實習單位購買呢？
劉建同：學校的責任應依法、依合同來認定，這個合同是指實習單位、學校和學生三方簽訂的實習協(xié)議?？蓞⒖嫉姆煞ㄒ?guī)有：民法通則、侵權(quán)責任法、最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋、保險法、合同法等。
11. 老張:劉司長好！學生實習期間發(fā)生各種意外，學校應該承擔的法律責任怎樣認定？有怎樣的法律法規(guī)可以借鑒？實習生責任險的責任限額多少為好？國家是否要求實習單位購買呢？
劉建同：實習責任保險的限額要根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和城鄉(xiāng)居民收入狀況來研究確定，現(xiàn)行教育部推薦的統(tǒng)保示范項目的責任限額是50萬元。教育部、財政部、保監(jiān)會文件明確要求要為學生購買實習責任險，努力做到人人參保，應保盡保。
12. 徐翠萍萍萍:有要求學校必須給學生買實習保險的規(guī)定嗎?
劉建同：實習責任保險目前還不是強制保險。2009年教育部、財政部和保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在中等職業(yè)學校推行學生實習責任保險的通知》，要求建立完善學生實習風險管理機制。2012年，教育部下發(fā)《關(guān)于實施全國職業(yè)院校學生實習責任保險示范項目的通知》要求各職業(yè)院校要積極為實習學生購買保險。
13. 騰訊教育:來自微信網(wǎng)友白夜的問題：請問劉司長，對于很多在非生產(chǎn)型企業(yè)實習的學生來說，給他們的保險一般都有哪些類型？保險的有效期限是多長時間呢？
劉建同：目前教育部推行的保險示范項目未區(qū)分實習企業(yè)類型。保險期限視實習長短而定，既可以按實習期限投保短期保險，一天也行，也可以按年度投保。責任險覆蓋了實習途中、住宿、餐飲等各個環(huán)節(jié)。
14. 鮑風雨:建同司長：您好！很高興看到職成司領(lǐng)導利用新媒體，與基層單位和廣大學生直接對話。希望我們能繼續(xù)在這里見面。
劉建同：你好，新時代就要用新媒體。
15. 高鐵學院李文:劉司長你好，校外短暫實習（如建筑工地參觀實習）如何買保險？
劉建同：教育部推薦的保險示范項目保險期限非常靈活，可以在短暫實習前投保。具體投保地址是 http://url.cn/NuMbT0 。
16. 日月山河:劉司長，您好，我們家孩子現(xiàn)在讀中職二年級，他說三年級學校要組織去實習，請問教育部對學生實習有什么要求？謝謝。
劉建同：實習是職業(yè)教育教學活動的重要環(huán)節(jié)。教育部始終高度重視實習學生的安全保障，要求學校組織學生實習時必須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，為學生提供必要的實習條件和安全健康的實習環(huán)境，如不得安排16歲以下學生參加頂崗實習，并且每天不超過8小時等。
17. 于海達:劉司長你好，針對學生實習，如在實習工作中企業(yè)惡意克扣實習生的待遇，同時對于實習期間出現(xiàn)了工傷情況，責任由誰來承擔？
劉建同：對于不良企業(yè)惡意對待實習生的現(xiàn)象，我們教育行政部門和職業(yè)院校不僅要及時制止，而且要善于利用法律武器來保護實習學生的合法權(quán)益。對出現(xiàn)的工傷事故，要依法、依合同處理。
18. 曾林彬:劉副司長，您好，請問學生是在企業(yè)實習，一旦出事，應該是企業(yè)的責任吧?學校還要承擔什么責任呢？
劉建同：企業(yè)確實要承擔國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的責任。由于實習生不是企業(yè)正式員工，難以享受工傷保險條例的權(quán)益。為確保實習學生的權(quán)益，國家提出職業(yè)院校校長是學生實習安全和風險管理的第一責任人，也是實施學生實習責任保險統(tǒng)保示范項目第一責任人。出了事學校當然要負責。
19. 齊魯之聲:劉司長你好，學生實習成為某些個人的謀取私利的工具項目，特別是中職實習，請問如何杜絕并根除，我們教育部門有監(jiān)管措施制度嗎?
劉建同：實習是職業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)，不允許成為個人謀取私利的工具。如果出現(xiàn)上述情況，請大家向紀檢監(jiān)察等相關(guān)部門舉報。
20. 蘭:我在網(wǎng)上看了實習責任險2012年度報告，內(nèi)容挺豐富。請問劉司長，這個報告是2012年度的，2013年還發(fā)嗎？
劉建同：2013年的年度報告已經(jīng)著手編寫了，預計今年六七月份即可面世。我們計劃每年都要編寫學生實習責任保險工作的年度報告，為我們的學生、為社會各界了解和監(jiān)督我們的工作提供參考。
21. 海:請問學生實習保險有的上，有的不上，學校不上學生就不能得到保障，請問，教育部有什么強制措施嗎？
劉建同：職業(yè)院校有責任有義務為學生購買實習責任保險。教育部已將此項工作列入考評機制，將執(zhí)行情況與國家級重點和示范校評比等掛鉤，對因?qū)W校風險管理制度不健全造成學生實習傷害事故處理失當，導致產(chǎn)生惡劣社會影響的職業(yè)院校實行一票否決等。地方各級教育行政部門也要加強職業(yè)院校實習安全管理。
22. 水:請問：購買保險只是在發(fā)生事故時的賠償，不能避免事故發(fā)生，請問如何加強學生安全教育，盡可能的避免事故發(fā)生？
劉建同：各級教育部門要建立健全風險管理的領(lǐng)導機構(gòu)。職業(yè)院校要建立“實習前有專門培訓、實習中有過程管理、出險后及時賠付”的風險管理制度。職業(yè)院校實習責任保險工作組對發(fā)生事故的職業(yè)院校會發(fā)送風險提示函，按年度編制風險管理的藍皮書，編寫實習安全案例。
23.賈蘭:請問劉司長，實習責任保險是不是也存在理賠難的問題？
劉建同：理賠難是人們對保險行業(yè)的詬病之一。為解決這一問題，教育部職業(yè)教育與成人教育司牽頭設(shè)立了全國職業(yè)院校學生實習責任保險事故調(diào)解中心和事故鑒定委員會，現(xiàn)已舉行了9次重大事故鑒定會，鑒定處理了46起案件，理賠工作相對順利，本項目目前尚未出現(xiàn)理賠難的問題。
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