德州出臺《關(guān)于促進(jìn)全市教育優(yōu)先發(fā)展的意見》，著眼于破解全市教育工作亟待解決的瓶頸問題，對教育工作統(tǒng)籌謀篇布局，明確提出“五大項20條”舉措，全面促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。

    本報訊（記者 魏海政）近日，山東省德州市委、市政府出臺《關(guān)于促進(jìn)全市教育優(yōu)先發(fā)展的意見》。這一意見突破常規(guī)，著眼于破解全市教育工作亟待解決的瓶頸問題，對教育工作統(tǒng)籌謀篇布局，明確提出“五大項20條”舉措，全面促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。

    德州市推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的“五大項”包括：優(yōu)先改善辦學(xué)條件、優(yōu)先推進(jìn)教育改革試驗、優(yōu)先加強教師隊伍建設(shè)、優(yōu)先保障教育投入、優(yōu)先創(chuàng)優(yōu)教育發(fā)展環(huán)境等內(nèi)容，并細(xì)分為20個子項，逐項細(xì)化落實促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的政策舉措，操作性強、含金量高。

    “為摸清全市教育工作底數(shù)，找準(zhǔn)工作著力點，推動全市教育事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，從2012年10月起，德州市教育局會同市委政研室和市政府研究室組成聯(lián)合調(diào)研組，深入到13個縣市區(qū)開展調(diào)研，與十幾個市直相關(guān)部門座談溝通，并赴山東濰坊、甘肅會寧等地考察學(xué)習(xí)，形成了促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的調(diào)研報告?！钡轮菔薪逃志珠L張書鵬介紹，經(jīng)過近兩年的專題研討、征求意見、反復(fù)論證，這個意見于近日出臺。

    “‘五個優(yōu)先’的布局，抓住了要害，分量很重；20項具體措施，每項都有很強的針對性和明確的具體要求?！睆垥i介紹，在“優(yōu)先保障教育投入”一條中，規(guī)定市、縣財政部門按照教育優(yōu)先發(fā)展要求，建立教育投入保障機制。到2015年，全市教育支出占公共財政支出的比重提高到22%以上，地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%。市財政每年安排200萬元專項經(jīng)費、縣（市、區(qū)）財政每年要列支不少于50萬元的專項經(jīng)費，用于中小學(xué)（幼兒園）教師培訓(xùn)，實施名師、名校（園）長建設(shè)工程。同時，各級建立教育經(jīng)費使用監(jiān)測、評估和獎懲制度，各級政府每年向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會專題報告教育經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況，確保教育經(jīng)費到位。

    德州市要求“建立黨委常委會、政府常務(wù)會定期專題研究教育工作機制，每年不少于2次，重點研究促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的重大問題；各級政府每年確定的重點建設(shè)項目要有教育項目”，強調(diào)“全面強化教育優(yōu)先發(fā)展意識，保障公共資源優(yōu)先滿足教育需要，強化保障教育優(yōu)先發(fā)展的評價機制”。

    德州出臺的這一意見還特別重視“優(yōu)先推進(jìn)教育改革試驗”?！氨热绱罅訌娛〖壜殬I(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮市級政府在職業(yè)教育發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)職業(yè)教育與技工教育的融合，統(tǒng)籌職業(yè)教育與普通教育、中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，被山東省政府確定為全省唯一的省級職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)?！睆垥i介紹。

    此外，德州還按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，探索建立校長職級制管理政策體系，新任校長不再套用行政級別，而是推行與職級認(rèn)定和辦學(xué)業(yè)績相適應(yīng)的中小學(xué)校長職級工資制度和優(yōu)秀校長延期退職制度。同時，加快推進(jìn)教師專業(yè)技術(shù)職稱制度改革，以師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作業(yè)績、教育教學(xué)方法和教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷為重點，改革教師專業(yè)技術(shù)職稱評定辦法?！斑@些改革舉措，將有效調(diào)動廣大教師的工作積極性?！钡轮菔薪逃指本珠L韓炳軍表示。

    □改革者說

推動教育優(yōu)先發(fā)展 助力幸福德州建設(shè)

中共德州市委書記、市人大常委會主任 吳翠云

    近年來，德州市委、市政府以“辦好人民滿意教育”為宗旨，大力實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，千方百計加大教育投入，努力改善辦學(xué)條件，全市教育工作實現(xiàn)健康協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。德州被評為全國首個師德建設(shè)示范基地，獲批全省唯一的省級職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。

    立足新的歷史起點，我們搶抓機遇，乘勢而上，開展了教育工作“大調(diào)研、大摸底、找差距”活動，按照“領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先抓、人才優(yōu)先配、資金優(yōu)先投、服務(wù)優(yōu)先送”的原則，制定出臺了《中共德州市委、德州市人民政府關(guān)于促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的意見》，圍繞優(yōu)先改善辦學(xué)條件、優(yōu)先推進(jìn)教育改革試驗、優(yōu)先加強教師隊伍建設(shè)、優(yōu)先保障教育投入、優(yōu)先創(chuàng)優(yōu)教育發(fā)展環(huán)境五個方面，細(xì)化了20項實實在在的教育改革措施。我們將舉全市之力，集全民之智，全力推進(jìn)教育工作大突破、大發(fā)展。